根据上海市财政局和上海市民政局联合制发的《关于本市公益性民办非企业单位申领公益事业捐赠票据有关问题的通知》（沪财库〔2016〕56号）规定，先向民政部门申请，确认是否符合购买公益事业捐赠票据的条件，符合条件的再向财政票据管理部门申请办理《上海市财政票据领购证》，并凭证购买公益事业捐赠票据。