一方面，要处理好发展经济和保障民生的关系，调整完善部分财政支出政策，进一步增强民生保障的可持续性；严格控制提标增幅，对一些不合理的支出或由于政策环境发生变化的支出，要压减或取消；加强基本公共服务特别是加强对特定人群特殊困难的帮扶；创新公共服务方式，能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办；能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与，非基本需求主要靠市场解决。另一方面，继续加强地方政府债务管理。做实债务限额管理，各地只能在限额内依法举债；完善预算管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，根据批准的限额编制预算调整方案，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制；妥善处理存量债务，各地要切实履行政府债务偿债责任，严格将置换债券资金用于偿还符合条件的政府债务；强化风险预警，督促风险较高的地区制订中长期债务风险化解规划，新增债券安排与各地区风险程度挂钩。省级财政部门要加大对市县风险化解的监管和指导力度。