11月5日上午，市融资担保中心召开全体党员、干部会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神。会上，市财政局二级巡视员、市融资担保中心主任卢华同志就如何按照市局党组决策部署、深入贯彻党的十九届五中全会精神、抓好当前和今后一个时期的中小微政策性融资担保工作，作出了总体部署。市财政局二级巡视员孙建龙同志传达了市局党组扩大会议精神和市局党组书记、局长曹吉珍同志的讲话要求。市融资担保中心副主任、党支部副书记陈炯同志结合分管工作畅谈了学习体会，储葭杨、潘张燕和新进人员代表等同志结合岗位实际作了交流发言。

会议指出，党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇期召开的一次十分重要的会议，意义重大，举世瞩目。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是着眼于实现第二个百年奋斗目标作出的战略安排，明确了未来5年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措，描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。这对广泛凝聚共识、团结各方力量促进经济社会平稳健康发展、做好各方面工作，对我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大而深远的意义。特别是，习近平总书记在全会上所作工作报告和重要讲话，总揽全局、思想深邃，深刻洞察时与势、竞与合、危与机，对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出系统阐述，全面部署未来发展总战略、总布局、总任务。作为上海最大的政府性融资担保机构，市融资担保中心要迅速行动起来，及时传达学习、全面加深理解，深刻把握我国“十三五”发展取得的非凡成就，深刻把握中央对当前国内外形势的科学判断，深刻把握我国进入新发展阶段的重要特征，深刻把握我国构建新发展格局的丰富内涵，深刻把握我国“十四五”发展的重大部署，深刻把握提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的要求，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到十九届五中全会精神上来。

在学习讨论中，大家一致认为，党的十九届五中全会对做好“十四五”期间和更长时期工作进行了全面战略部署，对加快建立新时代政策性融资担保制度提出了新的更高要求。特别是，全会强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的“核心地位”，把科技自立自强作为国家发展的“战略支撑”，聚焦“四个面向”（即：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展“三大战略”，完善科技创新体制机制和国家创新体系，加快建设科技强国，实现进入创新型国家前列、建成现代化经济体系、创新能力显著提升、产业基础基础高级化和产业链现代化水平明显提高的“宏伟目标”，等等。所有这些，都为当前和今后一个时期的上海中小微企业政策性融资担保工作，指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要按照市局党组决策部署和曹局长讲话要求，进一步提高站位、找准定位、积极作为，在“争第一、创唯一”上狠下功夫，大力推进政策性融资担保工作的“提质增效”，努力在更高的起点上实现上海中小微企业政策性融资担保工作的高质量发展。一是要把学习、宣传、贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。抓紧研究提出更多理念更新、力度更大的政策性融资担保思路举措，多措并举放大担保倍数，持续强化引领撬动功能，努力为广大科创型中小微企业引来更多金融“活水”，不断提高中小微企业融资的可获得性，更好发挥本市政策性融资担保基金在贯彻新发展理念、构建新发展格局中“四两拨千斤”的引导撬动功能和乘数放大效应。二是精心编制本市政策性融资担保“十四五”规划。围绕“增信心、提信心”，以推进“五个中心”、强化“四大功能”为主攻方向，结合贯彻落实《上海市促进中小企业发展条例》和工信部、财政部、银保监会等国家有关部委最近出台的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》，进一步聚焦国家重大战略，更加突出对新片区、示范区等重点区域和张江等重点科技、产业园区的支持，促进实现长三角区域更高质量的一体化发展；进一步聚焦“科创中心”建设，更加突出对战略性新兴产业领域中小微科创企业的信用担保支持，加大对产业链供应链核心企业及上下游企业的政策性融资担保力度；进一步聚焦发展创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济等“五型经济”，加快开发适合“首贷户”、知识产权质押融资、应收账款融资、中长期研发融资等方面的专项担保产品。三是深化推进融资担保与其他财政政策工具的联动组合。进一步健全完善国家、市、区三级联动的融资担保协同推进机制，聚焦研发、初创成长期和产业化环节，针对不同企业不同发展阶段的不同需求，发挥好融资担保政策与各类“天使”“创投”“产业投资”基金等不同财政金融政策的联动组合效应，着力打好 “组合拳”，大力推进“投、贷、保”联动，通过实施全生命周期的组合支持，引导各类资本、资金、资源向优质中小微科创企业加速集聚，使得它们能迅速地由小变大、由弱变强、做大做强，实现良性循环。

年内，要紧紧围绕 “六稳”“六保”，以只争朝夕的状态，鼓足干劲、踩足油门、乘势而上，统筹抓好年内收官冲刺各项工作。为了确保上述目标任务的有序有力推进，要进一步建立健全担保工作责任制，将目标任务细化分解到部门、落实到个人，精心组织、齐心协力，不断加大工作推进力度，千方百计拉长板、补短板、强弱项，全力完成全年目标任务并为明年实现“十四五”良好开局奠定坚实基础、创造有利条件。