静安区的城区功能布局主要体现为“一轴两翼”。“一轴”，即以静安南京路为中心轴线，构筑国际化、外向型的商业商务区；“两翼”即威海路、延安路以南的南翼地区和北京西路以北的北翼地区。在此基础上，提出“一街五区、南改北建”的规划布局。
静安南京路不仅是静安产业发展的轴心，也是上海商业商务黄金走道的中心地区，是静安产业布局的重中之重。静安南京路由东向西规划为五个功能区：石门路地区为文化传媒、公共活动和综合服务区；梅泰恒地区为商务办公、时尚休闲、品牌购物中心区；展览中心地区为商务办公、会展、酒店服务区；静安寺地区为旅游购物、办公酒店、公共活动及换乘枢纽；协和城地区为主题休闲娱乐式商、办、住综合区。
南翼地区紧紧围绕静安南京路国际化、外向型的商业商务目标，在探索保护性建筑的商务元素引入和开发的基础上，实施功能性的置换和改造，形成南京路现代服务业集聚区的延伸和扩展。同时，加快支马路专业街的功能开发和形态建设，重点实施威海路、巨鹿路、华山路等专业街建设，扩大品牌服饰和文化娱乐休闲的辐射面。
北翼地区结合旧区改造和建设现代化的都市生活区，同步发展社区商业和都市产业。曹家渡地区，加快建成满足周边居民基本生活需求和多元化消费的商业中心；静安河滨休闲带，建设滨水公园，创造咖啡馆、主题餐厅、影视楼、珍藏馆等互动体验、休闲消费的新型社区商业模式；同乐坊创意园区，形成区域性的艺术设计与休闲产业相结合的文化集聚地带。