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全程实时监控,保障财政性资金阳光运行
文章来源:嘉定区财政局 | 发布日期:2012-12-05 | 字体: | 收藏本页 | 打印 | 关闭

  财政监管系统是提高财政资金使用管理安全性和规范性的有力武器。它通过互联互通,可以对财政资金运行进行事前、事中、事后的全程实时监控,让财政资金完全置于监督之下,促进财政资金分配和管理的公正、公开、透明。

  一、公务卡管理系统:杜绝虚假报销

  公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它具有财政财务管理的独特属性,能够将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合,是一种新型的财政财务管理工具和手段。

  该系统的具体功能是:开卡信息的录入与交互、开卡完成后人员信息的管理、人员调入调出管理、消费记录的获取以及拆分和审核、基于拨款系统的贷记凭证的生成和管理、公务卡系统各类查询。

  公务卡系统的使用,减少了单位的现金支出,报销数据更加真实,大量地避免了虚报现象,也为财政与银行银联的实时数据交互打下了坚实的基础,为国库单一账户的推广作了铺垫。

  二、政府采购监管系统:实时全面监控

  面向财政部门、预算单位、主管部门、监管部门的“采购监管系统”,对政府采购过程进行审批管理和监控。系统通过采购预算管理(包括采购预算的追加调整)、采购计划的编报与调整、采购申报管理、采购合同管理、采购合同的支付管理、采购结算管理等,贯穿政府采购业务的主体流程,实现采购资金管理、采购流程审批、采购过程监控,并对采购过程中的对象包括采购人、采购项目、代理机构、供应商和专家等进行监管。

  该系统除提供采购预算管理、采购计划管理、变更管理、采购支付等功能,实现政府采购内外网无缝衔接外,还在业务过程之上建立了采购监督审计机制。

  该系统不仅有利于加强对单位、采购中心的采购过程管理,还可以通过系统的统一规划和分析,提高相关采购执行部门的效率,减少采购批次,节省采购成本。同时自动与拨款系统衔接,保证采购结果以及付款的正确性,也便于协同拨款管理科室的操作与审核。

  三、街镇财政性资金监管系统:上下统一规范

  按照“乡财县管”的要求,以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为目标,结合本区街镇财政预算管理实际情况,嘉定区于2011年自主开发了街镇财政性资金监管平台。

  平台包括了预算编制、预算执行、总会计核算、工资集中支付等模块,各模块之间相互衔接、相互支持、相互控制,实现街镇财政性资金的规范化管理。目前街镇资金监管平台实现了以下功能:预算编制系统将街镇所有财政性资金全部纳入,全面反映部门收支预算情况。工资统发系统通过建立工资统发与预算拨款相结合的制约机制,规范工资审批程序,提高工资统发的透明度。拨款管理系统全面反映预算指标的执行进度和执行情况,为预算执行分析及时提供资料和数据,提高财政管理工作科学化、精细化、规范化。总会计系统为开展数据统计分析工作提供了全面、丰富的数据信息,实现了对收支情况、执行进度等多方面的即时反映和综合分析。

  下一阶段街镇财政性资金监管平台还将开发政府采购、账户管理、票据管理等系统,完善和开发综合查询、实时预警等监管系统。最终实现市、区、镇三级财政信息上下贯通,全面、准确、及时地监控街镇财政性资金使用情况。