一、政府采购信息管理平台推进情况
政府采购信息管理平台门户网站(上海政府采购网)2009年7月1日正式运行。目前系统各项功能运行稳定。
(一)逐步拓展电子集市采购产品范围、实现全市一体化采购
电子集市采购是指在政府采购信息管理平台上直接采购规格标准统一、现货货源充足、采购次数频繁的产品。实施电子集市全市一体化采购后,市区两级采购人可直接通过电子集市即时采购网上提供的各类产品,并通过电子集市设置的议价、反拍、团购等3种竞价方式向供货商进行竞价,以进一步获取价格上的优惠。
截止2012年底,实施电子集市采购的产品种类已逐步覆盖《上海市2012年政府采购集中采购目录和采购限额标准》中的17类协议采购产品,共195个品牌1546种。
(二)做好电子招投标系统开发和应用推广准备工作
上海政府采购信息管理平台电子招投标系统是指除电子集市采购外的其他政府采购项目都必须通过电子招投标系统组织实施采购活动。2012年在电子招投标系统试运行的基础上,进一步完善和优化各项功能,按《政府采购法》规定的公开招标等五个法定采购方式的各个流程规范了平台的操作。同时,按照“统一规划、稳步推进、试点先行、分步实施”的原则,在全市范围内做好电子招投标系统应用推广的培训和上线运行工作。
(三)不断完善信息管理平台应用
一是会同市纪委、监察局、市检察院以及市建交委,共同建立了上海市政府采购和工程建设招投标领域行贿犯罪档案查询机制,进一步加强对供应商参加政府采购活动的诚信管理。二是结合平台电子招投标系统的应用推广,在全市范围内建设与实施新的政府采购评审专家抽取系统,包括随机抽取及短信通知的功能。全市所有集中采购机构和社会代理机构通过新系统随机抽取评审专家,评标前半小时公布名单,从源头上杜绝了名单泄露的可能。
二、下一步工作打算
上海市政府采购信息化建设重点将从以建设开发为主转为推广应用与建设开发并重,不断提高科技含量。
一是进一步做好上海政府采购信息管理平台电子招投标系统全面应用推广的各项工作,优化信息化管理的服务保障、技术支撑等内外环境,健全业务技术培训常态机制。
二是进一步扩大电子集市采购的范围和规模,逐步增加服务类项目,打破现有市区两级集中采购机构按行政隶属关系接受委托业务的采购格局,完善电子集市采购产品全市统一采购,实现规模化、集约化管理。
三是进一步完善市与区县一体化采购的后续管理,探索研究建立政府采购协议供货产品第三方价格评估体系。