上海市（市级及以上）惠民惠农财政补贴项目清单（2026年4月版）

文章来源：上海市财政局 | 发布日期：2026年05月06日

序号	补贴项目名称	政策级次	补贴项目主管部门	政策文件
1	村干部基本报酬(财政保障部分)	中央	上海市财政局	《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》（中组发〔2016〕22号）、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》（财农〔2020〕41号）
2	价格临时补贴(不含领取失业保险金人员)	中央	上海市发展和改革委员会	《国家发展改革委等部门关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格〔2021〕1553号）、《关于进一步健全上海市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（沪发改价调〔2021〕49号）
3	“福彩圆梦·孤儿助学工程” 补助	中央	上海市民政局	《民政部关于印发〈“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施办法〉的通知》（民发〔2025〕13号）
4	城乡居民最低生活保障金	中央	上海市民政局	《财政部民政部关于印发〈中央财政困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕88号）、《上海市民政局上海市财政局关于调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准的通知》（沪民救发〔2025〕4号）
5	老年综合津贴	中央	上海市民政局	《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2022〕42号）、《财政部民政部全国老龄工作委员会办公室关于建立健全经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）、《上海市人民政府关于完善老年综合津贴制度的通知》（沪府规〔2024〕1 号）、《上海市老年综合津贴发放管理办法》（沪民规〔2024〕7号）
6	特殊儿童基本生活费	中央	上海市民政局	《民政部最高人民法院最高人民检察院发展改革委教育部公安部司法部财政部医疗保障局共青团中央全国妇联中国残联关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）、《民政部公安部财政部关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（民发〔2020〕125号）、《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）、《民政部财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发〔2012〕179号）、《上海市民政局、上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市财政局关于进一步完善本市特殊儿童基本生活费发放工作的通知》（沪民规〔2025〕1号）
7	特困人员救助供养金	中央	上海市民政局	《财政部民政部关于印发〈中央财政困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕88号）、《上海市特困人员救助供养实施意见》（沪民规〔2022〕4号）
8	首次创业一次性补贴	中央	上海市人力资源和社会保障局	《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）、《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局上海市教育委员会关于进一步完善本市创业扶持政策举措的通知》（沪人社规〔2023〕1号）
9	一次性求职补贴	中央	上海市人力资源和社会保障局	《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）、《关于进一步做好本市高校毕业生相关就业补贴工作的通知》(沪人社规〔2023〕22号〕
10	灵活就业人员社会保险补贴	中央	上海市人力资源和社会保障局	《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）、《关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的通知》（沪人社规〔2021〕28号）、《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》（沪人社规〔2022〕8号）、《关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的补充通知》（沪人社规〔2023〕25号）
11	职业培训补贴(发放至符合条件的个人)	中央	上海市人力资源和社会保障局	《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）、《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步完善职业技能提升补贴政策的通知》（沪人社规〔2025〕７号）
12	公共租赁住房租赁补贴	中央	上海市住房和城乡建设管理委员会	《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）、《住房城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）
13	大中型水库移民后期扶持补助	中央	上海市农业农村委员会	《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）
14	农业绿色生产补贴	中央	上海市农业农村委员会	《财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）、《关于印发〈上海市2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（沪农委规〔2024〕5号）、《财政部农业农村部水利部关于印发〈农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕13号）、《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2022年第3号）、《上海市农业绿色生产补贴管理细则》(沪农委规〔2022〕6号)
15	渔业资源养护补贴	中央	上海市农业农村委员会	《农业农村部办公厅财政部办公厅关于实施海洋渔业资源养护补贴政策的通知》（农办计财〔2021〕44号）
16	强制扑杀补助	中央	上海市农业农村委员会	《财政部农业农村部水利部关于印发〈农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕13号）
17	渔船及船上设施更新改造补助	中央	上海市农业农村委员会	《财政部农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）
18	渔民减船转产补贴	中央	上海市农业农村委员会	《财政部农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）
19	小麦“一喷三防”补助	中央	上海市农业农村委员会	《财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）附件1《粮油生产保障资金管理办法》
20	计划生育家庭特别扶助	中央	上海市卫生健康委员会	《国家卫生健康委办公厅财政部办公厅关于印发〈计划生育家庭扶助制度管理规范〉的通知》（国卫办人口发〔2023〕15号）
21	农村部分计划生育家庭奖励扶助	中央	上海市卫生健康委员会	《国家卫生健康委办公厅财政部办公厅关于印发〈计划生育家庭扶助制度管理规范〉的通知》（国卫办人口发〔2023〕15号）
22	残疾人机动轮椅车燃油补贴	中央	上海市残疾人联合会	《财政部中国残疾人联合会关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010〕256号）、《财政部中国残联关于印发〈中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2024〕27号）、《关于进一步做好残疾人机动（电动）轮椅车补贴工作的通知》（沪残联规〔2025〕2号）
23	临时救助金	中央	上海市民政局	《财政部民政部关于印发〈中央财政困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕88号）、《关于印发<关于加强和改进本市临时救助工作的实施意见>的通知》（沪民规〔2021〕2号）
24	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	中央	上海市民政局	《民政部财政部中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（民发〔2021〕70号）、《本市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放管理办法》（沪民规〔2022〕11号）、《上海市人民政府办公厅关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（沪府办规〔2025〕17号）
25	部分优抚对象抚恤和生活补助	中央	上海市退役军人事务局	《军人抚恤优待条例》（国令第788号）、《财政部退役军人事务部中央军委国防动员部关于印发〈优抚对象补助经费管理办法〉的通知》（财社〔2024〕5号）、《退役军人事务部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（退役军人部发〔2024〕46号）、《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（沪退役军人局规〔2025〕3号）
26	困难职工家庭生活救助	中央	上海市总工会	《财政部关于印发〈职工困难帮扶资金管理办法〉的通知》（财建〔2022〕277号）、《上海工会困难职工帮扶工作实施办法》（沪工总权〔2020〕177号）
27	困难职工家庭大病救助	中央	上海市总工会	《财政部关于印发〈职工困难帮扶资金管理办法〉的通知》（财建〔2022〕277号）、《上海工会困难职工帮扶工作实施办法》（沪工总权〔2020〕177号）
28	困难职工家庭子女助学救助	中央	上海市总工会	《财政部关于印发〈职工困难帮扶资金管理办法〉的通知》（财建〔2022〕277号）、《上海工会困难职工帮扶工作实施办法》（沪工总权〔2020〕177号）
29	中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助	中央	上海市妇女联合会	《财政部全国妇联关于印发〈中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法〉的通知》（财行〔2025〕422号）
30	高等教育奖助学金	上海	上海市教育委员会	《上海市教育委员会上海市财政局上海市退役军人事务局上海市人民政府征兵办公室关于印发〈上海市普通高等学校学生资助资金管理实施办法〉的通知》（沪教委规〔2025〕8号）
31	中等职业教育和普通高中奖助学金	上海	上海市教育委员会	《上海市教育委员会上海市财政局上海市民政局上海市残疾人联合会关于印发〈上海市中小学幼儿园学生资助资金管理实施办法〉的通知》（沪教委规〔2022〕8号）
32	生态安葬补贴	上海	上海市民政局	《上海市民政局上海市财政局关于完善本市惠民殡葬政策的通知》（沪民规〔2025〕15号）
33	重残无业人员生活补助	上海	上海市民政局	《上海市民政局上海市财政局上海市人力资源和社会保障局上海市残疾人联合会关于对重残无业人员给予生活补助的通知》（沪民规〔2021〕9号）、《上海市民政局上海市财政局关于调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准的通知》（沪民救发〔2025〕4号）
34	生育三胞胎以上家庭的生活补助	上海	上海市民政局	《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》（沪民规〔2024〕8号）、《上海市民政局上海市财政局关于调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准的通知》（沪民救发〔2025〕4号）
35	刚性支出困难家庭生活救助	上海	上海市民政局	《关于印发<上海市支出型贫困家庭生活救助办法>的通知》（沪民规〔2022〕3号）
36	离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴	上海	上海市人力资源和社会保障局	《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的通知》（沪人社规〔2021〕28号）、《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的补充通知》（沪人社规〔2023〕25号）
37	大龄失业人员灵活就业岗位补贴	上海	上海市人力资源和社会保障局	《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的通知》（沪人社规〔2021〕28号）、《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的补充通知》（沪人社规〔2023〕25号）
38	就业困难人员灵活就业社会保险费补贴	上海	上海市人力资源和社会保障局	《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于进一步做好灵活就业人员就业创业工作有关事项的通知》（沪人社规〔2021〕28号）
39	医疗救助补助资金	上海	上海市医疗保障局	《关于本市健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》（沪府办规〔2022〕19号）

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