为深入贯彻落实党中央、国务院关于有效激发民间投资活力的决策部署，在财政部等四部门的政策引领下，由市财政局、市委金融办、上海金融监管局等单位协同推动，市融资担保中心稳步实施的本市“民间投资专项担保计划”实现首批业务成功落地。该计划旨在通过政府性融资担保的增信分险功能，引导金融资源加大对中小微企业民间投资中长期贷款的支持。首批业务的成功落地，标志着上海在响应国家政策、激发民间投资活力方面迈出实质性步伐。

  一、协同发力，财政金融凝聚政策合力

  本市高度重视民间投资专项担保计划的落地实施。市财政局牵头统筹，会同市委金融办、上海金融监管局等18家理事单位，在上海中小微企业政策性融资担保基金第二届理事会第二次会议上专题审议并通过了《关于开展“民间投资专项担保计划”业务有关情况的汇报》。各理事单位协同发力，体现了上海在落实国家政策中的系统思维和整体谋划，为政策平稳落地提供了坚实的组织保障和资源支撑，形成了财政政策与金融工具协同发力的良好格局。

  二、因地制宜，方案设计彰显上海特色

  市融资担保中心在深入研判国家政策导向和本市经济实际的基础上，制定了既符合国家要求、又体现上海特点的实施方案。方案包括直保业务方案和再担保业务方案，该方案设计充分考虑了上海市场主体的实际需求，体现了政策执行的精准性和担保服务的实效性，确保既能满足企业中长期资金需求，又能体现政策支持力度。

  三、稳步推进，首批业务覆盖重点领域

  在各部门协同推进下，市融资担保中心组织合作金融机构开展政策传导与业务对接。目前，在各方共同努力下，包括农业银行上海市分行、上海银行、浦发银行上海分行、中国银行上海市分行在内的多家金融机构，已顺利完成首批“民间投资专项担保计划”担保业务落地。首批业务已精准对接多个重点领域企业需求，体现政策导向与市场需求的紧密结合：

  支持实业升级：农业银行为智能家居商贸企业发放700万元中长期担保贷款，用于智能体验馆改造与经营扩张，助推消费场景升级。

  服务民生消费：上海银行为社区养老助餐企业提供3年期流动资金支持，缓解其食材采购与运营压力，助力“为老服务”提质扩容。

  赋能科技创新：浦发银行为早期生物医药企业提供中长期担保贷款，精准支持其新药研发与临床试验的经营周转与项目投资需求，助力上海三大先导产业发展。

  保障经营运转：中国银行为解决小微供暖设备企业的节前备货资金周转难题，为其提供3年期担保贷款，专项用于企业采购供暖设备，保障冬季供暖物资供应连续性。

  四、体系联动，构建稳健服务生态

  上海“民间投资专项担保计划”业务的顺利落地，是财政金融政策协同发力的具体体现。市融资担保中心通过优化服务机制、实施优惠担保费率、完善协同流程等举措，为政策平稳落地提供了制度保障。各合作金融机构积极响应，设立专项服务通道，共同构建了高效协同的金融服务体系。

  下一步，市融资担保中心将以落实国家民间投资专项担保计划为切入点，积极深化产品创新，保投资促内需，在发挥财政金融政策协同效应上展现新作为。同时，将引导更多金融资源精准、持续地注入民间投资领域，为上海建设现代化产业体系、促进民营经济健康发展、持续优化营商环境贡献坚实的政策性担保力量。