本市召开“坚决落实过紧日子要求 全面深化成本预算绩效管理改革”工作部署会

为深入贯彻落实市委、市政府决策部署和《上海市全面深化成本预算绩效管理改革工作方案(2026-2028年)》有关要求,4月10日上午,本市组织召开“坚决落实过紧日子要求 全面深化成本预算绩效管理改革”工作部署会议。市委常委、常务副市长吴伟出席会议并讲话,市政府副秘书长刘健主持会议。
市财政局党组书记、局长王蔚静通报了本市三年成本预算绩效管理改革工作情况,以及下阶段深化改革相关安排。市商务委、徐汇区、久事集团作交流发言,市公安局、市人力资源社会保障局、金山区作书面交流。
会议指出,2023年以来,成本预算绩效管理改革实现从点上突破到全面推开,各项改革举措取得了明显成效。一是降本增效成果显著。全面深入分析3000多个项目,涉及资金近6700亿元,同口径降本10%以上,省下来的资金用于重大战略任务和重要民生领域,资金使用效益进一步提升。二是管理体系基本形成。“预算申请问成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系基本建立,成本绩效理念和方法贯穿政府履职管理全过程、各环节。三是改革赋能成效初显。以成本定标准、以标准促改革、以改革提质效,形成一批可复制、可推广的“上海经验”。创新开展“一类事”分析和“一揽子”政策评估,实现同类事项的成本管控,提升政策的系统性、协同性和可持续性。
会议强调,各区、各部门、各单位要以正确政绩观为引领,坚决落实“过紧日子”要求,推动成本预算绩效管理改革从“立柱架梁”“试点推广”到“系统集成”“全面深化”新阶段,将有限的财政资金更多投入增进民生福祉、激发市场活力、推动高质量发展上,真正用党和政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。
会议要求,新阶段要持续深化攻坚,将成本预算绩效管理改革向纵深推进,不断取得新突破。一是要在“建机制、固常态”上下功夫。要强化刚性约束,将绩效理念和方法融入预算管理全过程,深入推进零基预算改革,坚决杜绝“先花钱、后算账”。持续完善绩效基线,建立健全动态评估清理机制,将成本绩效分析成果充分运用到预算编制、标准建设、业务管理等工作中,巩固“分析-应用-优化”的管理闭环。二是要在“抓重点、促改革”上求突破。聚焦政府投资、城市运行、民生保障、行政运行等领域,形成领域内成本管控的方式方法、侧重点和管理体系。研究运用“一揽子”政策系统分析工作方法,进一步提升政策制定的前瞻性、针对性、协同性。聚焦重点领域、难点事项,协同推进深层次体制机制改革。三是要在“强基础、聚合力”上做文章。要强化协同联动,各区、各部门、各单位要树立“一盘棋”意识,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真总结并将行之有效的实践成果转化为制度成果,加快健全科学规范、约束有力的成本预算绩效管理制度体系。在成本核算方法、绩效评价指标体系、结果应用方式等领域开展差异化探索,推动全市成本预算绩效管理改革持续深化,为服务经济社会发展大局作出更大贡献。
各相关市级部门、市属国企(集团)的分管负责同志和财务部门负责人,各区分管领导、财政局局长参加会议。