在市人大、市政府、市政协的监督指导下，市财政局认真贯彻落实2021年上海市人大代表建议和政协提案办理工作相关文件精神，进一步加强组织领导、积极开展协调沟通，按时保质完成了今年的建议提案办理工作任务，现将有关情况总结如下：

一、工作概况

今年以来，市人大代表、市政协委员等围绕本市经济社会发展大局和民生热点，积极建言献策，在涉及财政工作方面提出了一批质量高、针对性强的建议和提案。截至10月底，我局共承办建议提案277件，办理总量继续居全市承办部门前列。其中：办理建议150件，提案127件；主合办18件，会办259件。总体看来，我局承办的建议提案具有以下特点：一是建言献策涉及面广，内容翔实。主合办件重点聚焦政府采购、税费改革、财政资金管理、中小企业政策性融资担保基金管理等方面工作；会办件则主要涉及科技创新，教育、医疗、城建、交通等领域的财政资金保障工作。二是办理综合性增强。今年的建议提案同时牵涉到多部门的情况继续增加，办理的系统性、协同性进一步增强，办理难度有所加大。三是时效性强，紧扣社会热点。面对新冠肺炎疫情常态化防控实际要求，以及响应加快推进社会适老化改造呼声，各代表委员针对疫情防控保障、养老服务可持续发展等方面充分献言，精准献策，助推政府重大举措落地。

截至目前，我局所有主办件均已按期办结答复；会办件尚有5件未答复，系由于分办时间晚，尚在办理期限内。主办件办理结果是：解决（或）采纳、计划解决的共计14件，占主办件的78%；留作参考的仅4件，占主办件的29%。所有主办件均按要求对答复情况进行了信息公开属性分类，公开率（含主动公开和依申请公开）89%；在此基础上，有4件建议提案主动公开，已全部集中在“上海财政”网站“建议提案”专栏公开。各相关代表委员对我局的办理工作予以肯定，对我局办理态度、办理结果无不满意的反馈。

二、主要工作措施及成效

（一）提升政治站位，落实办理责任。办理建议提案，既体现宪法法律赋予政府部门的法定职责，也反映了人民群众对政府部门的重托，意义深远，责任重大。我局坚持贯彻落实“一把手”责任制，形成了局主要领导统一部署、分管领导分工负责、承办处室牵头办理、办公室督办协调的上下联动，各司其职的工作格局，确保办理工作案案有人办、件件有落实、事事有回音。我局主要领导曹吉珍高度重视建议提案办理工作，要求各承办处室认真对待建议提案办理工作，努力办好、办实、办出成效。办理中，各相关局领导不仅对建议提案办理答复意见逐件审阅把关，还经常身体力行、亲自指导，或批示、或召开座谈会，以多种形式亲自协调办理难度大、综合性强的办理件，督促各承办处室做好建议提案办理工作。

（二）健全办理机制，注重办理质量。一是强化规范办理。根据每年市政府办公厅关于建议提案办理的工作要求，办公室及时明确本年度建议提案办理各项工作要求和时间节点，把任务层层分解到位、层层抓好落实，确保办理工作有条不紊，扎实推进。二是强化跟踪督办。办公室认真做好工作台账，全过程跟踪监控所有承办件的办理动态，定期通报各承办处室办理进度；并及时发现纠正办理过程中存在的问题，督促承办处室把解决问题的措施落到实处，实现办理与业务工作同谋划、齐促进，最大程度把代表委员的真知灼见转化为推进财政工作创新发展的政策举措。本届市人大代表和政协委员中，有6人次对规范政府购买服务行为提出过建议提案。我局吸纳代表委员建议，经过多次意见征求和专家论证，于5月经市政府审议通过，颁布《上海市政府购买服务管理办法》。

（三）适应崭新咨询形式，增进与代表委员交流。根据本市疫情防控要求，“两会”现场咨询首次改为线上举行，应询时间由往年的2小时延长至1天。为更好服务代表委员，我局加强应询力量配备，局级领导带队，各处室负责人悉数到场，与代表委员通过网络交流沟通，认真回应每一条咨询。我局对代表委员关注的问题一一记录，认真作答，并与代表委员们进行深入交流，共话上海财政的发展和机遇。

（四）持续跟进热点，促进政策落地。今年我局在疫情期间陆续收到《关于取消广告业文化事业建设费的建议》（第0286号代表建议）、《关于取消征收文化事业建设费的建议》（第0506号提案）等广告行业关于文化事业建设费的减负建议。我局相关承办部门高度重视，进一步推动落实文化事业建设费减负工作。市财政局会同相关部门聚焦纾解企业经营困难、助力复工复产复市，在贯彻落实关于生活服务业文化事业建设费财政补贴政策的同时，继续加强与国家有关部门的沟通汇报，并会同市税务局、市委宣传部及时转发落实财政部、国家税务总局《关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》，明确将文化事业建设费免征政策执行期限延长至2021年12月31日，本市广告企业文化事业建设费将在2021年度继续获得全额免除。总体来看，本市文化事业建设费减负政策措施支持力度不断加大、覆盖范围持续拓展、减负效应进一步释放，得到了代表委员、相关企业等各方面的充分肯定。

（五）挖掘先进典型，增强办理实效。为梳理总结近年市人大代表建议和政协提案办理中取得的成效，深入挖掘和宣传建议提案办理先进典型，我局积极参与市人大常委会代表工委、市政府办公厅、市政协提案委联合开展的办理优秀案例评选活动，在本届市人大代表建议、市政协提案中选取了5件参评优秀案例，进一步推动办理质量和成效的提高，同时促进了办理方式和方法的创新。

三、下一步工作打算

建议提案是代表委员对政府工作实施法律监督民主监督的重要渠道，也反映了人民群众对政府部门的心愿和呼声。下一步，我局将继续做好以下几方面的工作：一是注重总结提炼。认真总结以往办理工作的成绩和不足，学习借鉴其他兄弟承办单位的先进经验，进一步创新工作思路，优化办理工作机制，提升办理水平；二是加强跟踪督办。主动及时向代表委员沟通反馈建议提案办理的最新动态，推动“解决采纳”事项精准落地，跟踪“正在解决”“计划解决”事项有实质性进展，切实增强办理实效。