政府采购平台是为广大采购人、供应商、评审专家、采购代理机构、政府采购监督管理部门、社会各界提供公开透明的交易管理系统，是上海国际化大都市的形象代表。通过平台建设，积累了大量的数据资产，成为上海城市管理的重要资料库；给采购活动提供了极其便利的条件，工作效率得到了极大的提升；同时，也为政府部门的监督管理提供了依据。特别是上海新的政府采购云更加体现了“人民政府为人民，人民城市人民建”的观念；更加方便了采购人的采购；更加方便了供应商的活动；也更加方便了监管机构的统计和管理。

一、存在问题

1、原来的政府采购网关闭后，相关数据例如以前所做项目数据无法调阅，不利于代理机构的总结、数据资料汇集和统计。

2、政府采购平台上采购人与供应商应及时签订合同。但有些采购人与供应商因各种原因一直不盖章签订，拖延时间比较长，影响了采购项目的正常结束。

3、上海政府采购云平台上新建项目合同模板操作比较繁琐，增加了设置书签、引用书签等操作内容，有时会导致合同生成后出现各种问题。

二、建议

下面就如何发挥上海政府采购平台作用，提几点建议和意见：

1、将原来政府采购平台的数据及时迁移至新的政府采购电子云平台，实现新旧业务的衔接，打通数据链。

2、平台系统可以同步更新合同模板，替换人工更新。

将新建项目合同操作程序制成视频课程，供有关人员学习。同时，适当简化项目合同中除项目名称、中标人名称、中标金额以外的其他部分内容；另外，建议设置补充合同端口，可以添加附件，方便在平台线上合同内容不完整时进行补充。

答复：

郭康玺代表：

您提出的关于“关于更好发挥政府采购平台作用的几点建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2019年以来，市财政局着手对政府采购信息管理平台（以下简称老平台）进行升级，深入实施“互联网+政府采购”行动，积极稳妥推进政府采购云平台开发建设，将其作为贯彻深化政府采购制度改革精神解决政府采购突出问题的重要举措，以及加快政府采购数字化转型落实优化营商环境要求的有力抓手。基本情况如下：

一、统筹规划设计，做好新老平台衔接

作为支撑政府采购改革和创新的重要手段，本市政府采购云平台在老平台基础上，运用云计算、大数据等先进技术手段开发建设。政府采购云平台建设之初就注重统筹规划、整体推进，立足当前、着眼长远做好顶层设计，采购交易、采购服务、采购监管同步规划、同步开发、同步应用，并将标准化建设贯穿全过程。

2020年11月政府采购云平台投入试运行，2021年6月正式在全市上线推广应用。我们一方面加强政府采购云平台实务操作培训，综合运用培训视频及手册、在线直播和答疑、在线培训考核等多种方式，便于各使用方快速掌握政府采购云平台操作方法。另一方面做好新老平台的衔接，对所有老平台历史归档数据进行了迁移，确保采购人、采购代理机构能够及时对历史资料数据进行查询、汇集和统计。政府采购云平台正式上线后，技术性能及使用功能较老平台有了明显的提升，特别是充分依托全流程电子化采购助力疫情防控，有力确保了疫情期间本市政府采购活动正常开展，得到了各使用方的充分肯定。

二、坚持结果导向，助力实现精准监管

本市政府采购云平台以理顺各方当事人职责为基础，助力落实权责对等要求，强化结果导向，促进实现优质优价采购结果和用户反馈。一是充分运用信息化手段实现全流程电子化采购，进一步规范采购程序，提高采购效率，降低采购成本。二是完善采购代理机构、评审专家、供应商互评功能，采集各类处理处罚等信息，通过信息共享互联互通构建诚信体系，建立诚信档案实现精准监管。三是运用大数据技术构建串通投标预警模型，及时发现串通投标违法线索，会同公安等相关部门加大对政府采购领域串通投标行为的打击力度。

您在建议中提出了政府采购云平台存在的问题和相关建议，对于我们进一步优化完善政府采购云平台功能具有一定参考价值，我们将继续做好以下几方面工作：

一是不断完善政府采购云平台各项功能。在政府采购云平台试运行过程中，我们走访了16个区财政部门、市区两级政府采购中心以及部分社会代理机构、供应商、评审专家和采购人，广泛收集了相关使用方对政府采购云平台功能、操作等方面的意见和建议。2021年底前，政府采购云平台合同补充协议签订、专家评审功能优化等已经上线运行。下一步我们将继续做好政府采购云平台功能完善相关工作：深化政府采购公共数据共享，推动优化面向政府采购供应商的普惠金融服务；积极与公共资源交易平台电子保函功能模块对接，为政府采购供应商提供在线担保等金融服务；加快推进网上质疑、投诉功能模块开发，不断完善电子化监管方式，进一步提高监管效能。

二是进一步加强培训和宣传。政府采购云平台的建设必须服从服务于深化政府采购改革，这是一项长期的系统工程，需要政府采购各方当事人共同参与、协同推进。在政府采购云平台的应用过程中，我们将进一步做好服务工作，加强实务操作培训，将相关使用管理要求落到实处，确保各使用方会用、用好各项功能。特别是对社会代理机构，我们将进一步加强培训和指导，帮助其熟练掌握政府采购云平台使用方法，运用信息化手段提升服务水平、强化内控管理，充分发挥采购代理机构的专业支撑作用，为采购人提供全方位的专业化服务。

衷心感谢您对我们工作的大力支持！