在市人大、市政府、市政协的监督指导下，市财政局认真贯彻落实2022年上海市人大代表建议和政协提案办理工作相关文件精神，进一步加强组织领导、积极开展协调沟通、努力提高办理质量，完成了今年的建议提案办理工作任务，现将有关情况总结如下：

一、工作概况

今年以来，市人大代表、市政协委员等围绕本市经济社会发展大局和民生热点，积极建言献策，在涉及财政工作方面提出了一批质量高、针对性强的建议和提案。截至10月31日，我局共承办建议提案332件，办理总量继续居全市承办部门前列。其中：办理建议176件，提案156件；主合办32件，会办300件。

总体看来，我局承办的建议提案具有以下特点：一是办理数量显著增加。与去年相比，今年的建议提案主合办件数量增加78%，会办件数量增加15%。二是建言献策涉及面广。主合办件重点聚焦财税政策与调控、财政性资金管理、政府采购、疫情防控保障与惠企纾困政策等方面；会办件则主要涉及科技创新，教育、医疗、城建、交通等领域的财政资金保障工作。三是综合性增强。今年的建议提案同时牵涉到多部门的情况继续增加，合办数量、会办单位数量均有增长，办理的系统性、协同性进一步增强，办理难度有所加大。四是紧扣社会热点。面对新冠肺炎疫情防控和加快经济恢复和重振等社会呼声，代表委员充分献言，精准献策，对抗疫助企“21条”、《上海市加快经济恢复和重振行动方案》等政策具体内容提出建议，助推政府重大举措落地。

截至目前，我局主合办件全部办结答复；会办件尚有2件未答复，系在会议召开后提出，分办时间晚，尚在办理期限内。主办件办理结果是：解决（或）采纳的13件，占主办件的41%；留作参考的19件，占主办件的59%；无“正在解决”和“计划解决”。所有主办件均按要求对答复情况进行了信息公开属性分类，公开率（含主动公开和依申请公开）97%；在此基础上，有4件建议提案主动公开，集中在“上海市财政局”网站“建议提案”专栏公开。各相关代表委员对我局的办理工作予以肯定，对我局办理态度、办理结果无不满意的反馈。

二、主要工作措施及成效

（一）提升政治站位，落实办理责任。办理建议提案，既体现宪法法律赋予政府部门的法定职责，也反映了人们群众对政府部门的重托，意义深远，责任重大。我局坚持贯彻落实“一把手”责任制，形成了局主要领导统一部署、分管领导分工负责、承办处室牵头办理、办公室督办协调的上下联动，各司其职的工作格局，确保办理工作案案有人办、件件有落实、事事有回音。我局主要领导曹吉珍高度重视建议提案办理工作，要求各承办处室认真对待建议提案办理工作，努力办好、办实、办出成效。办理中，各相关局领导不仅对建议提案办理答复意见逐件审阅把关，还经常身体力行、亲自指导，或批示、或召开座谈会，以多种形式亲自协调办理难度大、综合性强的办理件，督促各承办处室做好建议提案办理工作。

（二）健全办理机制，注重办理质量。一是强化规范办理。根据每年市政府办公厅关于建议提案办理的工作要求，办公室及时明确本年度建议提案办理各项工作要求和时间节点，把任务层层分解到位、层层抓好落实，确保办理工作有条不紊，扎实推进。二是强化跟踪督办。办公室认真做好工作台账，全过程跟踪监控所有承办件的办理动态，定期通报各承办处室办理进度；并及时发现纠正办理过程中存在的问题，督促承办处室把解决问题的措施落到实处，实现办理与业务工作同谋划、齐促进，最大程度把代表委员的真知灼见转化为推进财政工作创新发展的政策举措。

（三）增强办理实效，促进政策落地。市政协曾对政府采购做过专题调研，就提高采购效率、降低采购成本等提出相应对策。年内，我局邀请市政协委员等列席局务会议，共同审议《上海市政府采购云平台网上超市试运行工作方案》。在广泛听取意见的前提下，吸取市政协提出的大量建议，力求方案内容细致、针对性强、便于操作，以预算管理一体化系统上线运行为契机，依托本市政府采购云平台，借助大数据、云计算等先进技术手段，建设全市一体化政府采购网上超市，进一步规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、发挥政策功能、促进廉政建设。

（四）丰富线上咨询形式，提升代表委员交流感受。根据本市疫情防控要求，“两会”现场咨询继续采取线上方式。为更好服务代表委员，我局加强应询力量配备，局级领导带队，各处室负责人悉数到场，与代表委员通过网络交流沟通，认真回应每一条咨询。今年除文字沟通外，线上咨询还可以发起实时语音沟通，便捷程度的提高大大提升了财政服务代表委员的效率。

（五）工作跨前一步，担起办理责任。年内，上海与新冠肺炎疫情作了顽强斗争，上半年的一轮疫情对上海经济运行冲击前所未有，市场主体所遭遇的困境前所未有，经济回复和重振所面临的挑战也是前所未有。代表委员针对本市应对宏观经济形式变化和新冠肺炎疫情发展提出了大量建议。我局在认真贯彻落实国家相关政策措施，积极参与本市多轮政策制度设计的同时，担起办理责任，按照“三不过”（分办不过夜、即知即改不过周、疑难问题不过月）要求做好涉疫防控相关建议提案的办理，广泛听取、吸收、采纳相关建议，及时完善疫情防控相关政策措施，综合运用减税降费、资金补贴、免除房租、金融扶持等多种手段，支持疫情防控，帮助困难领域行业企业，特别是中小微企业渡过难关、恢复发展。

三、下一步工作打算

建议提案是代表委员对政府工作实施法律监督民主监督的重要渠道，也反映了人们群众对政府部门的心愿和呼声。下一步，我局将继续做好以下几方面的工作：一是注重总结提炼。认真总结以往办理工作的成绩和不足，学习借鉴其他承办单位的先进经验，进一步创新工作思路，优化办理工作机制，提升办理水平。二是加强跟踪督办。主动及时向代表委员沟通反馈建议提案办理的最新动态，推动“解决采纳”事项精准落地，跟踪“正在解决”“计划解决”事项有实质性进展，切实增强办理实效。三是加大公开力度。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，在保持较高公开率（主动公开和依申请公开）前提下，力争提高建议提案及其答复的主动公开比例。四是做好日常宣传。梳理办理工作中取得的成效，深入挖掘办理先进事迹，总结提炼办理经验，依托网站、微信公众号等途径，对办理工作做好宣传，讲好财政故事。