2024年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央和市委、市政府决策部署，认真贯彻落实上海市人大代表建议和政协提案办理工作相关文件精神。在市人大、市政府、市政协的监督指导下，改进建议提案办理工作，提升办理答复质量，建立健全办理工作机制，创新完善办理工作方式，推进落实办理承诺事项，回应代表委员和社会公众关切，完成了今年的建议提案办理工作任务。现将有关情况总结如下：

  一、工作概况

  今年以来，市人大代表、市政协委员等围绕本市经济社会发展大局和民生热点，积极建言献策，在涉及财政工作方面提出了一批质量高、针对性强的建议和提案。

  总体看来，我局承办的建议提案具有以下特点：一是建言献策聚焦重点，内容翔实。今年，我局办件总量322件，主合办件涉及重大改革、民生保障等领域，主要围绕政府采购、税费改革、财政资金管理等方面工作；会办件涉及科技、教育、医疗、城乡建设、交通等领域的财政资金保障工作。建议提案充分反映了在聚焦推进中国式现代化、进一步全面推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题。二是问题分析以小见大，由点及面。建议提案多从具体问题切入，最后提出涉及宏观面上的意见建议，例如：代表结合自身工作经验，集中概括了行业面临的难点堵点，提出“进一步在全市区域乡镇政府落实全面数字化电子发票试点工作”的建议；委员对自身领域财务管理现状有较为深刻的理解，通过扎实调研，准确反映真实问题，提出“进一步优化教育财政管理制度，更好发挥以财促政作用”的提案，及时传递基层之声。我局与代表委员进行充分沟通，深入了解具体情况，解释相关政策并采纳了相关建议，扎实推进财政工作高质量发展。三是办理的综合性增强，需多部门配合。今年，建议提案由多个承办单位联合主办的比例继续处在高位，对办理的系统性、协同性提出了较高要求，对于此类建议提案，我局认真制订工作方案，合理安排工作进度，建立健全责任体系，建立了部门间的定期沟通协调机制，明确局内主办和协办部门的责任，积极协调多个业务对口处室配合办理，有效提升了建议提案办理的针对性和有效性。

  二、主要工作措施及成效

  （一）加强组织领导，强化责任担当

  办理人大代表建议和政协提案，既是接受人大依法监督、政协民主监督的法定职责，也是回应市民期盼、改进工作的重要举措。我局高度重视建议提案办理工作并将其与年度重点工作一同部署、一体推进、一并落实。一是靠前指挥，局领导牵头协调办理。我局形成主要领导亲自关心、分管领导直接负责、其他班子成员全面配合，承办处室牵头办理，办公室督办协调的上下联动、分工合作办理工作网络，做到每项建议、每件提案逐一落实到承办处室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。2024年，2位局领导班子成员牵头负责办理建议提案2件，有效提升建议提案办理质效。二是明确要求，夯实基础工作。市局主要领导高度关注办理进展情况，要求力争达到按时办结率100%、代表委员满意率100%，稳步提高建议提案问题解决率和代表委员满意度，有力地推动了办理工作。我局办公室作为建议提案办理专职部门，安排专人具体负责建议提案办理工作，及时在办理系统中更新承办员联络信息，定期汇总形成建议提案办理阶段性进展情况并汇报，加强日常沟通和跟踪督办，做好对外协调、对内协同，上情下达、下请上报。

  （二）完善工作机制，提升办理效率

  按照本市工作要求，我局持续完善建议提案办理工作机制，把任务层层分解到位、层层抓好落实。一是重申办理规范，严格办理要求。年初，办公室根据每年建议提案办理工作的新形势、新变化，紧扣市政府办公厅新要求，第一时间明确本年度建议提案办理各项工作要求和时间节点，持续优化督办机制、细化办理流程、健全督办台账、明确责任分工、确保办理工作有条不紊，扎实推进。二是坚持定期通报，强化动态管理。办公室全过程跟踪监控所有承办件的办理动态，定期通报各承办处室办理进度，及时发现纠正办理过程中存在的问题，督促承办处室把解决问题的措施落到实处。同时，要求各承办处室把书面答复作为办理工作新起点，实现办理与业务工作同谋划、齐促进，最大程度把代表委员的真知灼见转化为推进财政工作创新发展的政策举措。2024年，我局承办的322件建议提案中，人大建议167件，政协提案155件；主合办20件，会办302件，均已按期办复。

  （三）深入协商沟通，增强办理实效

  我局注重办理过程中的沟通与协调，做到办前联系、办中沟通、办后回访，切实加强与代表委员的常态化沟通联络，真心诚意交流，充分释疑解惑，积极回应关切。一是主合办件方面，我局实行与代表委员办前、办中、办后全过程沟通机制。办理前，各具体承办人员主动联系代表委员，深入了解建议提案意图。办理中，通过走访、电话、电子邮件、微信等方式进行互动交流，在形成初步答复意见后，及时向代表委员报告、解释答复意见的主要内容，进一步征求意见。办理后，通过多种形式进一步征求代表委员对答复的反馈意见。办公室对承办处室与代表委员的沟通情况进行严格把关，对未联系到代表委员的，办理复文不予核稿送印。二是会办件方面，我局积极配合主办单位开展办理工作，例如：针对社会关注度较高的停车收费问题，我局积极配合市发展改革委、市交通委等部门，通过共同走访代表、多次与主办单位电话沟通商议等方式，解答代表疑问，完善复文完整性，切实提高办理实效。2024年，我局建议提案办理答复率100%，未出现不满意件。

  （四）建立常态机制，推动办理创新

  我局不断探索办理工作新的思路方法，建立常态长效机制，确保建议提案工作的持续性和稳定性。一是主动接受社会监督，推进办理结果公开。我局将办理结果公开作为政务公开重要内容，对办理复文与公开同步审查，鼓励主合办件复文主动公开。2024年，我局主合办件的办理结果是：解决（或）采纳的2件，留作参考的18件。主合办件均按要求对答复情况进行了信息公开属性分类，公开率（主动公开和依申请公开）88.2%（共20件，其中3件为非书面答复，12件为主动公开，3件为依申请公开，2件为不予公开）。二是加强交流创新，做好办理工作宣传。积极参与全市办理工作培训、交流，局领导、处室负责人协助开展市领导督办活动共3次，班子成员牵头走访市人大代表并开展政企合作交流活动1次。通过“上海市财政局”网站、“上海财政”微信公众号向代表委员和社会公众通报工作情况，做好建议提案办理宣传报道工作，进一步提升财政工作透明度和社会公众参与度，切实增强公众对财政工作的信任和支持。

  三、下一步工作打算

  建议提案是代表委员对政府工作实施法律监督民主监督的重要渠道，真实反映了人民群众对政府部门的心愿和呼声。下一步，我局将继续做好以下几方面的工作：一是注重总结提炼。认真总结以往办理工作的成效和不足，学习借鉴其他承办单位的先进经验，进一步创新工作思路，优化办理工作机制，提升办理水平。二是加强跟踪督办。主动及时向代表委员沟通反馈建议提案办理的最新动态，推动“解决采纳”事项精准落地，跟踪“正在解决”“计划解决”事项有实质性进展，以高质量办理推动各项财政工作落实见效。三是加大公开力度。多渠道、多形式、全过程宣传展示建议提案办理工作情况，更好地统筹政务公开和安全保密的关系，力争进一步提高建议提案复文的主动公开比例。四是做好日常宣传。梳理办理工作中取得的成效，深入挖掘办理先进事迹，总结提炼办理经验，依托网站、微信公众号等途径，对办理工作做好宣传，讲好财政故事。