2013年上海市财政局政府信息公开工作年度报告

　　引 言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市财政局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报申诉情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在我局政府网站（czj.sh.gov.cn）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。

　　如对本报告有任何疑问，请与上海市财政局办公室联系（地址：上海市肇嘉浜路800号，邮编：200030；电话：021-54679568转22054分机，电子邮箱：zfxxgk@czj.shanghai.gov.cn）。

　　2013年，我局认真贯彻《条例》和《规定》精神，按照国家和本市关于当前政府信息公开重点工作安排的要求，以深化公开内容为核心，聚焦重点、强化基础，充分运用政府网站、政务微博等多种渠道，主动地向社会公布各类政府信息，及时编制和更新政府信息公开指南和目录，依法做好依申请公开工作，着力指导和推动市、区财政信息公开，各项工作有序开展。

　　2013年，共编制并发布主动公开目录262条（累计编制目录2904条），其中：政策法规类信息81条（占31％），业务类信息162条（占62％），其他信息19条（占7％）。主动公开政府信息全文电子化率为100％，政府信息公开专栏全年访问量达33.68万人次。

　　（一）公开的主要内容

　　2013年，通过“上海财政”网站发布上载信息1300多条，主要内容包括机构人事、财政新闻、财政数据、政策法规、政策解读、通知公告、办事指南等；及时更新我局便民问答、常用事项查询数据库、咨询平台知识库等服务类数据库信息；及时公布年度政府采购集中采购目录、政府采购品目分类目录、行政事业性收费项目目录、行政执法依据等目录；围绕财政预算报告、财政工作报告、政府采购、区县财政工作等内容，策划推出了16个专栏专页。

　　按照市政府关于政府信息公开工作的部署，2013年，我局积极推进财政预决算信息公开，进一步提高财政透明度：

　　一是公开政府预决算信息。经市人大及其常委会审查批准的年度财政总预算、预算调整、预算执行、决算均已及时向社会公开，内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算，以及国有资本经营预算的相关信息。我局建立了信息定期发布机制，及时对外公布各年度的预决算报告、预决算表，以及经济运行和财政收支主要指标、月度（季度）地方财政收支情况等信息。

　　二是公开本部门预决算信息。公开了2013年度部门预算和2012年度部门决算信息，以及2013年度部门“三公”经费预算和2012年度部门“三公”经费决算信息。

　　三是公开财政支出绩效评价结果信息。2013年，向社会公开了9项市级财政专项资金的绩效评价结果，并进一步细化了结果信息的要素内容。

　　四是公开财政专项资金、非税收入等重要资金信息。公开了本市国有土地使用权出让收入、新增机动车额度拍卖收入、彩票公益金等资金的筹集、分配及使用情况，以及本市地方政府债券资金使用情况等信息。此外，还将市级“三公”经费汇总情况、本市财政教育经费投入使用情况等社会关注的信息纳入财政预决算报告向社会公布。

　　除做好本部门财政信息公开外，我局还积极推动各市级预算部门向社会公开部门预决算、部门“三公”经费预决算等信息，并会同有关市级资金管理使用部门，公开了67项市级财政专项资金的资金使用情况，实施了56项财政专项资金在市、区县、乡镇间的联动公开。

　　一是网站。“上海财政”网站（www.czj.sh.gov.cn）是我局政府信息公开的主要平台。网站通过《信息公开》栏目及时发布政策法规、财政数据、公示公告和最新工作动态等信息；通过《网上办事》、《互动交流》栏目提供办事指南、在线检索和申报、软件表格下载、互动交流等信息和服务；此外，网站还设立了政府信息公开专栏，公布政府信息公开目录、指南、年度报告等内容。2013年，“上海财政”网站的年访问量达1.32亿次，同比增长47%。

　　二是查阅信息服务。所有主动公开的政府信息，可以在我局现场查阅点查阅，也可以在市档案局、市图书馆查阅。

　　三是媒体。围绕本市财政中心工作，我局还统筹运用政务微博、报刊、广播、电视等发布信息，扩大发布信息的受众面，增强影响力。

　　2013年，我局共收到政府信息公开申请65件，均按照现行法律法规认真处理。从申请形式看，网上申请的51件（占78.5％），信函申请的9件（占13.8％），电子邮件申请的3件（占4.6％），当面申请的2件（占3.1％）。

　　从申请内容看，涉及财政资金信息的申请有35件（占53.8％），涉及财税政策的申请有14件（占21.5％），涉及财政业务信息的申请有16件（占24.6%）。

　　2013年，共处理政府信息公开申请74件（其中9件为上年度顺延至下年度答复），已经答复72件，尚有2件申请将顺延至下年度答复。

　　2013年收到并答复的申请共63件，其中：“同意公开”或“同意部分公开”的有22件（占34.9％）；“非本机关职责权限范围”的有14件（占22.2%），“申请人主动撤销”的有8件（占12.7%）；“申请内容不明确”的有7件（占11.1%）；“信息不存在”的有6件（占9.5%）；“非政府信息公开申请”的有5件（占7.9%）；其他情形的有1件（占1.6%）。

　　2013年，我局未向政府信息公开申请人收取费用。

　　2013年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或举报申诉。

　　2013年，我局共接受市民网上留言和电子邮件咨询约7000人次。

　　2013年，我局政府信息公开工作总体运行状况良好，尤其是财政信息公开的推进，在回应公众关切、有效保障公众知情权和监督权等方面取得了一定成效，但与社会需求相比仍需继续深入开展。

　　2014年，我局将继续按照国家和本市关于当前政府信息公开重点工作安排的相关要求，全面深入地开展政府信息公开工作：

　　一是进一步提高财政运行透明度。在继续做好公共财政预算、政府性基金预算公开的基础上，向社会公开市本级国有资本经营预算和本市社会保险基金预算，实现市本级政府预算体系完整公开；按照全市统一要求，进一步扩大本机关政府采购领域的信息公开。

　　二是进一步优化信息公开渠道。对“上海财政”网站进行改版，按照服务型政府网站建设的要求，整合信息资源，优化栏目规划和页面设计，强化网站的信息公开、办事服务功能。

　　三是进一步指导基层财政信息公开。在做好本部门财政信息公开的同时，进一步加强对预算部门和区县、乡镇财政信息公开的业务指导，逐步建立形成全市各级政府财政信息公开上下衔接、协调一致的工作格局。 

　　（一）其他说明

　　所有附表的数据都仅反映2013年度的情况，数据统计范围仅包括市局机关。

　　（二）附表、附图

　　附表一：主动公开政府信息情况统计

　　附表二：依申请公开政府信息情况统计

　　附表三：咨询情况统计

　　附表四：复议、诉讼情况统计

　　附表五： 政府支出与收费情况统计