2021年，市财政局紧紧围绕国务院2021年《政府工作报告》有关“今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”的目标要求，牢牢把握服务国家战略、服务科技创新、服务实体经济的功能定位，充分发挥本市中小微企业政策性融资担保基金（以下简称“市融资担保基金”）作用，促进本市中小微企业融资增量、扩面、降价。

一、2021年工作完成情况

2021年，市融资担保中心承做政策性融资担保项目1.6万笔，担保贷款总量为574.7亿元，同比增长72%。自市融资担保中心成立至今五年多来，累计承做担保项目4.7万笔，累计发放担保贷款1368亿元。2021年，主要围绕以下两个方面实现新突破、取得新进展。

（一）始终把缓解“融资难”放在首位，中小微企业的融资便利度和可获得性进一步提高。主要推出了六个方面举措：一是着力推进建立中小微企业“白名单库”。纳入 “白名单”库的企业从2020年的5000多家增加到2021年的10000多家，努力为“精准滴灌”中小微企业提供更加有力有效的项目支撑。二是着力扩大“批次担保”银行覆盖面。将开展批次担保的银行由2020年的17家扩大到23家，批次担保业务总量从2020年的69亿元增加到2021年的342.9亿元，批次担保业务占比从2020年的21%提高到60%。特别是，持续扩大“园区贷”批次担保新模式的改革试点覆盖面，基本实现全市各区全覆盖。2021年，“园区贷”的批次担保贷款总额达到172.95亿元，占全部直保业务的比重达到33%。三是着力构建覆盖企业各个成长阶段的融资担保产品服务体系。在大力推进“信保+担保”“专精特新贷”“科技小巨人贷”等专项产品增户扩面的基础上，先后推出 “浦江之光”“科创企业上市贷”、“农担信贷直通车”等专项产品。四是着力加大融资担保制度创新力度。进一步扩大融资担保业务覆盖范围，将个人独资企业、合伙企业等非法人组织纳入中小微企业政策性融资担保支持覆盖范围，并且调整完善国家级和地方级政策性银行的担保比例。五是着力完善“三级联动”政府性融资担保体系。2021年实现了本市所有正常开展业务的政府性融资担保机构全覆盖。同时，进一步深化与国担基金的再担保合作，2021年向国担基金上报的再担保贷款达到495亿元，比去同期增长127.5%，占全部业务的比重从2020年的65.2%提高到86.1%。六是着力推进“互联网+担保”服务体系建设。2021年，市融资担保中心已与14家合作银行实现系统对接，线上业务规模78.5亿元，占全部直保业务的比重近15%。

（二）持续巩固抗疫成果，降费让利服务实体经济。主要推出了三个方面举措：一是继续执行保费优惠政策。为进一步聚焦“六稳”“六保”，继续执行本市疫情期间“政策性融资担保费率降至0.5%/年，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费”的优惠政策，惠及1.6万家企业和创业者，得益受惠额超过5000万元。二是推动合作银行 “降息让利”和区级财政“贴费贴息”。特别是，对纳入“园区贷”批次包的企业，合作银行均给予了不高于3.85%的优惠利率，部分区级财政给予100%的保费补贴、20%-70%的利息补贴。三是进一步扩大无还本续贷覆盖面。2021年，“无还本续贷”专项产品共承做561笔，续保规模16.2亿元，进一步降低企业资金周转“过桥”成本。

二、下一步重点工作打算

2022年，市融资担保中心将在“提升效能、更加精准、更可持续”上狠下功夫，从以下六个方面重点发力，更好实现政策性融资担保与科技创新、产业发展的良性循环和高质量发展。一是加快构建完善的中小微企业“白名单”库，二是进一步拓展“园区贷”批次担保模式覆盖面，三是进一步深化重点核心企业产业链供应链融资担保机制改革，四是合力构建上下贯通、市区联动、协调一致的政府性融资担保体系，五是加快推进数字化、智能化、一体化的融资担保系统建设，六是大力推进银担“总对总”批量担保。