2022年预算报告解读(一):关于本市国有资本经营预算的有关情况
根据《预算法》的有关规定,按照市委、市政府的总体部署,我们深入推进本市国有资本经营预算管理工作,认真做好2022年国资预算编制相关工作。现将有关情况说明如下:
一、国有资本经营预算的基本概念
预算法第十条对国有资本经营预算的概念和编制原则进行了明确的规定,即:国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。
二、国资预算编制范围和国资收益收缴比例
(一)市级国有资本经营预算的编制范围
2022年市级国有资本经营预算编制的范围,主要包括市国资委出资监管的企业和市国资委委托市委宣传部监管的企业。其中,市国资委出资监管的企业30家,市国资委委托市委宣传部监管的企业4家。合计纳入2022年市级国有资本经营预算编制范围的企业34家。
(二)市级国有资本经营收益收缴比例
市级国资收益收缴的比例实行“分类收缴”办法,经市政府批准,2022年市级国资收益收缴的比例为:一般企业为30%(其中:功能保障类企业20%);文化类企业、公益性企业为10%;应交利润不足10万元(含)的小型微型企业,免交当年应交利润。
三、2021年本市国有资本经营预算的执行情况
全市国有资本经营预算收入175.1亿元,为预算的164.1%,增长5%。加上国有资本经营预算转移支付收入0.8亿元、上年结转收入17.2亿元,收入总量为193.1亿元。全市国有资本经营预算支出78.3亿元,完成预算的91.9%,下降36.4%。加上调出资金40.5亿元、结转下年支出74.3亿元,支出总量为193.1亿元。
市级国有资本经营预算收入130.5亿元,为预算的186.4%,增长4.1%。加上国有资本经营预算转移支付收入0.8亿元、上年结转收入11.1亿元,收入总量为142.4亿元。市级国有资本经营预算支出49.9亿元,完成预算的95.2%,下降47%。加上国有资本经营预算转移支付支出0.8亿元、调出资金28.7亿元、结转下年支出63亿元,支出总量为142.4亿元。
四、2022年本市国有资本经营预算的安排情况
全市国有资本经营预算收入143.1亿元,下降18.3%。加上国有资本经营预算转移支付收入1.2亿元、上年结转收入74.3亿元,收入总量为218.6亿元。全市国有资本经营预算支出156.7亿元,增长100.1%。加上调出资金61.9亿元,支出总量为218.6亿元。
市级国有资本经营预算收入98.9亿元,下降24.2%。加上国有资本经营预算转移支付收入1.2亿元、上年结转收入63亿元,收入总量为163.1亿元。市级国有资本经营支出114亿元,增长128.5%。加上国有资本经营预算转移支付支出1.2亿元、调出资金47.9亿元,支出总量为163.1亿元。