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2025年预算报告解读(一):探索数字人民币在本市财政国库管理领域的创新应用

文章来源:上海市财政局  |  发布日期:2025年03月04日

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳妥推进数字人民币研发和应用的相关决策部署,进一步深化上海市数字人民币试点工作,探索形成数字人民币试点上海经验,促进实体经济与数字经济深度融合,本市积极推进数字人民币在财政国库管理领域的创新应用,更好服务上海发展大局。

  (一)地方政府债券发行领域。市财政局积极会同人民银行上海市分行开展探索研究,经过多次调研论证,确定在商业银行柜台发行本市地方债的分销环节试点应用数字人民币,为投资者提供数字人民币钱包的支付方式。个人和中小机构投资者在认购时既可以选择传统的银行账户进行支付,也可以选择数字人民币钱包进行支付。为此,市财政局会同人民银行上海市分行、柜台业务承办银行研究制定试点方案,打通堵点,及时解决各类问题,推动承办银行加快系统开发,通过数字科技赋能,助力债券发行创新。2024年5月,在30亿元柜台发行的地方债分销期内,首笔以数字人民币进行结算的地方债柜台业务在上海落地。这是在全国范围内,首次实现数字人民币在地方债柜台业务中的创新应用。

  (二)非税收入收缴领域。2023年,本市实现数字人民币依托公共支付平台缴纳机动车道路停车收费试点应用,满足市民多样化支付需求。为拓展试点场景社会化应用,在总结前期试点经验基础上,2024年市财政局结合公共支付平台相关非税项目收缴情况,将应用范围扩大至公安部门执收的公安罚没收入,交强险罚没收入,机动车驾驶员考试费,机动车号牌工本费,机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费,法院执收的诉讼费,规划和自然资源部门执收的不动产登记费、不动产权属证书工本费等政府非税收入收缴领域应用,助力数字化改革和智慧城市建设,满足市民多样化支付需求,提高政务服务的便利性和普惠性。