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2025年预算报告解读(四):本市中小微企业政策性融资担保工作推进落实情况

文章来源:上海市财政局  |  发布日期:2025年03月04日

  2024年,市财政局积极推动市融资担保中心始终坚持政策导向,牢牢把握服务国家战略,充分发挥融资担保基金的杠杆作用,积极推动中小微企业政策性融资担保业务高质量发展。

  市融资担保中心2024年共承做政策性融资担保贷款42766笔、1212.56亿元,同比增长27.86%。自2016年6月成立至今,已累计实现政策性担保贷款总量达到4360.79亿元。

  在重点工作的推进落实上,一是扩大了担保对象并新增重点支持企业范围。纳入更多科技型企业以及绿色低碳转型重点产业。并提高单户企业贷款额度上限。将重点支持类企业的担保限额上限从2000万元提高至3000万元。二是聚焦科技驱动,赋能高质量发展。在担保基金中单列50亿元,进一步加强科技型企业担保增信力度。推出科技类专项系列产品,如 “科技研发担保贷”“聚才保”“新动力贷”“智慧知产担”“鑫孵担”等。三是加大对中小微企业的纾困帮扶力度,缓解中小微企业转贷、续贷压力。放宽贷款期限、申请次数限制和无还本续贷准入条件。2024年共承做无还本续贷3306笔,124.24亿元。四是深化“政会银企”四方合作机制。会同人民银行上海总部及市工商联,共同推出全面升级的“园区贷”模式,即“商会批次贷”。五是推出汇率避险担保业务专项方案。进一步引导本市外贸企业树立汇率“风险中性”理念,提升政策性融资担保的服务质效。六是探索大宗商品供应链金融融资担保服务新场景。与上海有色网金融交易中心、合作银行共同研究大宗商品“担保+”“脱核供应链”融资新模式。七是持续优化中心营商环境。加大政策宣介与解读力度,提升精准推送效能。截至2024年12月31日,全年共开展各类服务活动84场,服务各类企业超3400户。

  2025年,市财政局将继续推动市融资担保中心以业务增量扩面、政策集成创新、工作提质增效为抓手,持续深化营商环境建设、提升融资担保服务质效。一是调动合作银行积极性,更好地发挥政策性担保的撬动引导功能,实现“增量扩面”,扩大专项担保产品合作银行的覆盖面。二是强化部门协同,不断深化市区联动,实现“提质增效”。推动各区和各有关部门加大人力、财力支持力度,着力构建网络化、便捷化、长效化的“白名单”企业筛选推荐机制;鼓励、引导和激发区级担保机构“能担、愿担、敢担”的积极性和主动性,完善本市政府性融资担保体系建设。三是以科技创新为核心,加速“新质生产力”的推进步伐。落实《关于落实支持科技创新专项担保计划的工作通知》,研究“上海市专精特新专项担保计划”; 四是深化数据赋能,信用加持,大力推进政府性融资担保产品开发。依托上海市融资信用服务平台,实现“数据+平台”与政策性担保政策的有效融合;重点开发线上循环贷、保函批次贷、大宗商品供应链金融、先进制造业链主企业供应链等担保业务新模式,实现政策性担保服务中小微企业增量扩面、提质增效。