2025年，为推动本市地方政府债券柜台市场可持续发展，有效激发社会投资活力，满足投资者多元化的投资需求，市财政局按照“政府推动、市场主导”原则，稳步推动地方债柜台业务承办银行开展柜台交易业务。持续强化一二级市场联动，创新引入数字人民币交易。各承办银行结合自身特点开展多渠道、多类型的广泛宣传，根据市场利率变动走势和投资者需求情况，为投资者提供不同品种和期限的地方债，开通数字人民币支付方式，丰富投资选择范围。投资者通过承办银行营业网点柜面、网上银行、手机银行等渠道，根据自身风险收益偏好投资不同期限的地方债，使用银行账户或数字人民币钱包参与地方债柜台交易。截止2025年末，柜台债托管数量为52只，较2024年末的10只增加4倍。债券期限涵盖3年-30年所有期限。

  地方债柜台交易业务具有收益稳健、投资门槛低、交易便捷、利息收入免征所得税等优势。柜台市场为个人和中小机构投资者提供了投资地方债、共享地方改革发展成果的新渠道，是践行普惠金融、落实金融服务实体经济的重要抓手，切实提升上海债二级市场的流动性与活跃度。