坚持民生优先导向,进一步调整和优化财政支出结构
积极探索建立区县投入和市级统筹相结合的义务教育投入机制,深入推进实施市级财政高等教育投入机制改革,着力构建与促进上海“四个中心”建设和经济转型升级相适应的职工职业技能培训公共服务体系;进一步加大促进就业创业的财政政策支持力度,支持高校毕业生就业和化解产能过剩、淘汰落后产能中出现的下岗再就业;加大对小城镇养老保险基金财政补贴力度,支持“城居保”和“新农保”制度的并轨改革,促进建立城镇居民大病医疗保险制度,支持和促进社会养老服务体系建设;完善以规范财务会计核算、强化成本管理和绩效考核为重点的公立医院内控机制,建立健全公立医院科学补偿机制,支持急救医疗服务体系和能力建设;着力支持旧住房综合改造、旧区改造和“城中村”改造,促进优化公共租赁住房的筹措方式;加大财政文化投入力度,建立健全政府购买公共文化服务制度,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,进一步支持文化体制改革;着力夯实基层基础,促进加强以食品药品安全监管、安全生产管理和社会治安防控为重点的公共安全体系建设。