1. 加强各类财政资源统筹。进一步加强一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的有机衔接。将非财政拨款收入安排的支出逐步纳入财政管理范围，加强部门资金统筹。探索以建立健全统一的项目库为切入点，将各类资金渠道的支出预算项目统一纳入项目库管理。深化落实行政事业单位国有资产“公物仓”管理制度，进一步完善资产统筹调剂机制，有效盘活存量资产，严格管控新增资产。

2. 持续优化财政支出结构。将落实中央和市委、市政府重大决策部署作为预算编制安排的首要任务，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力。坚持党政机关过紧日子，继续严把预算支出关口，深入挖掘节支潜力，从严控制一般性支出，把更多的财政资源用在改善民生、推动发展、促进创新上。健全预算安排与落实巡视整改、人大监督、审计监督和绩效评价结果挂钩机制。

3. 加强预算执行和财会监督。进一步加强财政资金管理，突出重点，优化投向，提高支出精准度。落实零基预算理念，强化预算评审作用，做实做细项目库管理。加强直达资金常态化监控管理，促进财政资金规范高效安全使用。强化部门和单位预算管理主体责任，提高预算编制科学性和财政资源配置使用效率，促进加快预算执行。加强专项资金、专项转移支付、政府专项债券、政府购买服务等财政政策和重点领域预算绩效管理，加大信息公开力度，试点公开专项转移支付绩效目标。切实履行好财会监督主责，强化会计质量监督和注册会计师、代理记账行业建设。严肃财经纪律，严格执行各项财经法规和管理制度，全面规范收支行为，不断提高财政资金配置使用效率。

4. 强化财政防风险。健全地方政府债务管理机制，多措并举，积极化解，强化防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时，在制定政策、安排支出时注重考虑财政承受能力，充分统筹需要和可能，防止局部合理政策叠加造成负面效应，给财政稳健运行带来影响。

5. 提升财政管理效能。深入落实推进分领域财政事权和支出责任划分改革。深化政府采购制度改革，落实采购人主体责任，加强政府采购需求管理，强化政府采购政策功能，健全政府采购监督管理机制，全力推进政府采购云平台应用。加快建设覆盖全市的预算管理一体化系统，推进区级公立医疗机构医疗收费电子票据改革，提高财政数字化治理水平。落实本市政府购买服务管理办法，强化各部门、各区主体责任，规范政府购买服务行为。健全绩效考核办法，强化绩效考核激励约束作用。