促进发挥国家战略牵引力。运用专项扶持、地方政府债券、税收优惠等财政政策工具，进一步加大财政支持力度，持续打造经济发展增长极。持续落实临港新片区专项发展资金、长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区财政专项资金、虹桥国际中央商务区专项资金等，强化国家重大战略任务财力保障。支持浦东更深层次改革、更高水平开放。修订国际航运中心建设专项资金管理办法，支持增强国际航运中心功能。

  支持强化高端产业引领力。持续出资支持千亿级三大先导产业母基金，进一步加大促进产业高质量发展专项资金支持力度，用好战略性新兴产业专项资金，支持先导产业和重点产业发展、产业链攻关等，加大技术改造政策实施力度，支持企业开展高端化提升、智能化改造、绿色化转型以及大规模设备更新，推动产业加快优化升级。支持新型工业化，运用“智造空间”专项转移支付，鼓励各区推进“工业上楼”。支持张江、大零号湾等未来产业先导区优化产业布局，推动产业园区集约化、规模化发展，培育产业生态和产业集群。安排金融发展资金，鼓励金融创新，支持推进国际金融中心建设提质增效。

  进一步激发科技创新活力。持续加大基础研究投入力度，提升投入效率，支持在沪国家实验室打造国家战略科技力量。深化推进基础研究先行区建设，支持高水平新型研发机构建设。聚焦战略前沿领域加大投入，结合设立未来产业基金，强化政府投资基金与财政经费投入联动协同。健全“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑”等新型组织和财政资助机制。研究完善科技创新全链条、全流程组织管理机制，优化财政科技投入支持方式。支持实施新一轮促进科技成果转移转化三年行动方案，进一步培育建设高质量孵化器。

  持续发挥教育人才支撑力。支持高校“双一流”建设，引导高水平研究型大学做强原始创新能力和关键核心技术攻关能级，通过建设原始创新高地、布局一批国家级重大科技创新平台，发挥基础研究主力军作用。支持高校深化科技成果转移转化体制机制改革，建强校内技术转移机构，促进大学科技园功能提升，实现校内科技成果及早发现、高效转化。加大均衡性教育转移支付力度，促进基础教育优质均衡发展。支持深入实施市级人才计划，优化支持方式，完善管理机制，加大投入力度，提升各类高层次人才集聚能级，支持全方位培养、引进、用好人才。优化人才安居保障机制，营造高品质人才发展生态。