就业是民生之本。近年来，黄浦区财政局不断加大促进就业政策资金支持力度，积极配合相关部门推进“万人就业项目”和公益性就业岗位等工作，先后建立了卫生消毒保洁员、交通协管员等11支队伍和公益性劳动服务社56家，以缓解就业压力。为支持促进就业工作，2011年财政投入促进就业专项资金1.21亿元，包括就业人员岗位工资、交通及误餐费、社保缴费、劳动防护及其他费用等。全年新增就业岗位8.3万个，援助就业困难人员3817人次，帮助五类困难人员实现就业达1849人，其中：“4050”大龄就业困难对象1485人，“零就业家庭”困难人员11人，低保家庭困难人员193人、残疾人员45人和刑释解教人员115人；青年职业见习补贴4043人次。
为进一步缓解社会困难群体就业难、创业难问题，黄浦区财政局积极会同区相关部门，在落实本市“万人就业”和公益性就业岗位等相关就业政策措施基础上，拓展了以创业带动就业的政策措施，并加大资金支持力度，主要体现为新增三项“扶持”。
——增加创业初期资金扶持。包括创业贷款担保（房租）贴息，即对稳定6个月以上的就业岗位可申请区30%的贴息，大大缩短了市规定的10个月期限，进一步加大对青年创业支持力度。大学生初创期创业享受开办费用补贴，即对本区户籍应届毕业大学生和30周岁以下青年在当年办理工商注册登记的，给予创业开办费5000元补贴。大学生初创期创业同时享受贷款担保贴息和房租补贴，即对本区户籍应届毕业大学生和青年，本区办理工商注册，在创业三年内，每年可同时享受贷款担保贴息和房租补贴，增加贴息或补贴部分不超过3000元额度。增加本区非正规劳动就业组织转制补贴，本区非正规就业劳动组织业主在三年经营有效期内，当年转制成企业或其他所有制经济实体的，在原享受转制补贴（6个月内最低工资和最低社保费的50%）的基础上，再增加补贴5000元。
——增加创业技能提升扶持。创业培训扶持是针对有创业意向、需要培训的群体进行培训和扶持。继续命名一批创业见习带教指导老师和创业见习基地，对成绩突出的创业见习基地每年给予一定扶持，对成绩突出的创业带教指导老师每期给以一定补贴，创业见习基地扶持以精神鼓励为主，创业带教指导老师补贴按创业见习人数确定。
——增加政府购买创业指导成果扶持。强化创业见习和突出个性化指导，提升创业者创业能力。被聘的创业指导老师与学员确立拜师学徒，并指导学员创业成功的，购买指导老师创业指导成果。成功指导1户给予8000元/户补贴。
原黄浦、原卢湾两区“撤二建一”后，新黄浦区整合了现有的创业园区资源，提升创业园区的服务功能，进一步强化了园区孵化创业组织的作用，促进创业苗圃、创业园区与各类创意产业园区、科技园区的联动和资源共享，帮助创业者缓解创业场地难的问题。
有付出，即有回报；有投入，即有产出。2011年，区财政共拨付创业扶持专项资金588万元，同比增长37.3%，帮助827人成功创业，为促进本区劳动就业提供了有力的财力支撑。