普陀财政

　　普陀区作为中小微企业发展的重要承载区，中小微企业占区域企业总数的92%，是区域经济可持续发展的重要引擎。以区融资服务平台——“长风金融港”为依托、以产业政策为导向、以企业发展阶段为区分，通过构建多层次、全覆盖的融资服务平台体系，对区域发展重点领域的中小微企业进行分类扶持，不断扩大财政、金融对科技产业、现代服务业的辐射效应。

　　一、股权企业与中小企业对接平台

　　对发展势头良好、具备上市可能的优势企业，通过推介会、专题辅导、设立政府引导的股权投资基金等方式，积极引导股权投资企业对其进行跟踪对接，支持企业改制与上市，并对企业上市中的费用给予专项资金支持。截至2012年9月底，全区股权投资企业达到88家，注册和募集资金规模达到122.7亿元，1-6月对外投资36亿元，对区内20家拟上市企业（其中9家完成股份制改造，有签约意向的4家）进行跟踪对接。

　　二、企业互助融资平台

　　对已具有一定规模，自身实力较强的企业，设立区中小企业互助融资平台，为企业提供便捷、无抵押小额贷款，实现3个工作日内快速审批放款。2012年完成了《普陀区中小企业互助融资平台管理办法》，成员企业从19家扩大到约50家，授信额度从按保证金1：1的比例提高到1：2的比例，贷款担保总额度达到1.5亿元，单户贷款（授信）最高额度从300万元提高到500万元。

　　三、中小企业信用担保贷款平台

　　对具有发展潜力、处于成长期的中小企业，为其提供信用担保贷款并给予限定贷款利率、贷款贴息、保费补贴、风险代偿等优惠政策。截至2012年9月底，累计受理贷款申请12.4亿元，其中高新技术企业和高新技术转化项目占48%、现代服务业企业占2%。同时，积极创新反担保方式，安排3000万元设立区国有公司（产业投资公司）反担保融资平台；在天地软件园实施园区反担保，形成“园区推荐、银行融资、第三方担保、政府支持”的融资担保模式；在全市首创合同未来收益权质押，鼓励引导节能减排、循环经济项目融资；试行知识产权质押等，为企业寻求第三方担保开辟有效途径。

　　四、小微企业专项信用贷款平台

　　对成长空间较大、处于初创期的小微企业，在全市率先开展小微企业专项信用贷款工作，引导信贷资金向符合产业导向的科技型、成长型中小企业倾斜。制定《关于开展普陀区小微企业专项信用贷款工作的实施方案》，与上海银行、浦发银行、农商行、中国银行、建设银行、中投保等开展信贷合作，为小微企业提供便捷、无抵押小额贷款。目前已有50家企业通过审核，批准贷款金额5450万元。

　　五、支持小额贷款公司和融资性担保公司发展

　　2009年1月，上海普陀宝祥小额贷款有限公司正式开业，是中心城区首家试点小额贷款公司；2010年10月，上海普陀延华小额贷款股份有限公司成立；2011年12月，第三家——上海普陀华盛小额贷款股份有限公司正式开业。截至2012年9月末，上述三家小额贷款公司已累计发放贷款107035万元，累计放贷笔数608笔，其中面向小微企业累计贷款金额64907万元，累计贷款笔数309笔；面向创业企业累计贷款金额2671万元，累计贷款笔数43笔；面向科技企业累计贷款金额17843万元，累计贷款笔数91笔。

　　同时，普陀区努力发挥融资性担保在促进区域中小企业融资中的重要作用，积极与市融资平台对接，通过市国有投资公司投资参股的方式，重点引导地方商业性融资担保机构为科技型、创新型、成长型中小企业服务。2012年6月，普陀区首家融资性担保公司——上海仲盟融资股权担保股份有限公司正式开业。