为确保农民增收、农业增效和农村稳定,青浦区加大财政支农补贴力度,尤其对直接用于农民生产过程中降低农业生产成本、增加农民收入的补贴项目不断增加。
2011年,青浦区财政安排支农补贴项目20个,补贴资金21480万元,同比增长17.4%。一是加大农业生产型补贴力度,安排水稻种植及农机购置等补贴资金10552万元,同比增长22.9%,进一步提高粮食产量和品质;二是加大农资综合直补及规模化经营补贴力度,安排补贴资金3981万元,同比增长13.9%,进一步保护农民种粮收益,弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支;三是加大农民就业财政支持力度,安排促进就业补贴、“西劳外输”岗位补贴及农村保洁员补贴等各类资金6947万元,同比增长11.8%,进一步满足农民的就业需求,保证农民的收入不断增长。
2012年,青浦区财政局将促进农民增收列为年度16项重点调研课题之首,由局长亲自挂帅成立调研课题组,相继赴朱家角、练塘、金泽、白鹤和重固5个镇开展调研,共走访了6户具有代表性的农民专业合作社和19个行政村。同时,积极与区农委、区统计局沟通联系,全面了解和掌握全区农民就业和收入现状。调研显示,当前青浦区农民收入来源主要是:工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入,其中工资性收入占比近七成,达到67%。农民工资性收入水平普遍较低,平均年可支配收入14652元,其中:工资性收入9815元,占67%,家庭经营净收入1189元,占8.1%,财产性收入1681元,占11.5%,转移性收入1968元,占13.4%。
针对调研掌握情况,青浦区财政局初步建议:一是在现有支农补贴政策不变的前提下,调整规模化经营扶持政策,鼓励推行本地农户经营“家庭农场”;二是鼓励农户入股农民专业合作社,支持农业企业、合作社优先录用本地农户,对规范缴纳社保的农业企业、合作社进行适当补贴;三是加强农民就业培训,加大“西劳东输”、“西劳外输”等促进就业补贴政策力度,同时,加强对企业合法用工的监管;四是加强对农民专业合作社的监管,对依法实行二次分配,能在促进农民增收中起到示范、带头作用的农民专业合作社进行扶持。



