“十二五”期间,杨浦区以建设国家创新型试点城区为发展主线,加快推动城区创新、转型发展。
——坚持“三区联动”,创新驱动,完善区域创新体系。立足国家创新型试点城区建设,着力激发创新主体活力,着力提升科教资源和人才资源对区域经济发展贡献度,加快构建金融创新服务体系,加快打造海外高层次人才创新创业基地,积极营造创新创业环境,促使发展模式从依靠资源要素投入向科技创新驱动转变。
——坚持产业聚焦发展,优化结构和布局。把结构调整作为转型发展的主攻方向,推动产业资源优化配置与有效整合,以加快发展知识型现代服务业、高新技术产业和培育战略性新兴产业为突破口,大力推进产业结构调整,努力提升产业能级水平,着力提高产业核心竞争力。
——坚持民生持续改善,推进和谐城区建设。把改善民生作为转型发展的根本出发点和落脚点,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,大力推动旧区改造,抓好就业救助等民生工作,创新管理模式,提高社会管理水平,完善教育卫生等公共服务体系,推进具有杨浦特色的城区文化事业发展,不断提高人民群众生活质量和满意度,促进人的全面发展和社会和谐。
——坚持重点地区突破,凸现辐射带动作用。把重点地区建设作为转型发展的重大任务,统筹建设五角场功能区、滨江发展带、以环同济知识经济圈为代表的科技园区、大连路总部研发集聚区、新江湾城等重点区域,优化城市设计研究,完善重点地区城区功能和配套功能,促进城区建设开发模式从局部优化向整体推进和融合发展转变。
——坚持绿色发展理念,加快“两型”城区建设。把节约资源和保护环境作为转型发展的着力点,更加注重源头治理和长效机制建设,大力发展低碳经济和循环经济,着力推进节能减排和环境保护,促进资源高消耗向资源集约利用转变,加快建设“资源节约型”、“环境友好型”城区。
——坚持体制机制创新,不断扩大改革开放。把改革开放作为转型发展的强大动力,推进重点领域和关键环节的改革,加快构建有利于建设国家创新型试点城区的体制机制,积极融入长三角,提升城区国际化水平,促使经济社会发展从偏重行政推动向更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。