一、有关形势的判断：上海知识产权战略纲要提到，到2020年，力争把上海建设成为“创新要素集聚、保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的亚洲太平洋地区知识产权中心。上海专利申请量迅速增长，增速已经超过了上海GDP的增长速度。在可喜的成绩背后，也蕴藏着一些看不见的问题，如：知识产权运用体系没有形成，支撑经济转型升级的作用方面待加强；专利中创新活力不足，关键产业和核心领域拥有的知识产权数量少。如何把知识产权转化为有效的、现实的生产力，如何服务于经济、社会发展，如何产生应有的效益，更是一个现实问题。

　　二、具体问题的分析：2002年颁布的《上海市专利保护条例》已不适应当下社会的需要；而现行的《上海市发明创造的权利归属与职务奖酬实施办法》中的奖励比例也没有完全落实到位。一般现行的奖励多数由企业或公司看着给，数值差异很大，奖金也没有相应的可比性，专利发明和设计人完全是被动地接受奖金。发明专利无法有效推广运用就无法落实奖酬和激励，创新激励机制无法建立。

　　三、创新完善的建议：一是着力构建知识产权运用体系，完善知识产权运用促进政策，加快知识产权交易市场建设，并纳入“十三五”规划重点；二是建立公平合理、有效运行的激励机制。从立法上重视和承认发明人和设计人的原始权利。对专利发明人和设计人的奖励是基本，要落实到位，确保专利申请人受奖励的权利；三是对专利法中的职务发明要进一步细分，对专门从事研究开发的岗位与从事生产、运营等岗位在职务发明上进行区别和细分，以便于后期的奖酬落实。同时建议对国有企业在知识产权方面的奖酬发放单独审核，既保证奖酬落实，也防止腐败和国有无形资产的流失；四是关于发明专利的实施问题，企业主管部门应当负责组织并实施。促进我市专利申请从外围技术向基础技术转变；促进专利申请从产业边缘、细枝到覆盖整个产业链的战略规划。