指以国库单一账户体系为基础，资金拨付以财政直接支付和财政授权支付为主要形式的财政国库管理制度。财政直接支付是指以批准的预算和用款计划为依据，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。财政授权支付是指预算单位根据批准的预算和用款计划，自行签发支付指令，从预算单位开设的零余额账户中将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。