一、国库集中收付制度改革

　　国库集中收付制度是现代国库管理制度的核心内容，是国库管理的基本生产系统，也是公共财政管理制度的重要基石。国库集中收付制度改革主要包括：国库集中支付制度改革、公务卡制度改革和非税收入收缴管理制度改革。

　　国库集中支付制度改革：是以国库单一账户体系为基础，资金拨付以财政直接支付和财政授权支付为主要形式的财政国库管理制度。国库集中支付实现财政资金使用由“中转”变“直达”，提高了财政资金使用的透明度，有效保障了财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

　　公务卡制度改革：是现代财政国库管理制度的重要组成部分，是以国库单一账户体系为基础，以公务卡为支付结算和管理载体的现代财政支付管理制度。公务卡是指可以用于公务消费的个人信用卡。即涉及公务消费的，应使用公务卡并按规定财务报销流程予以报销。

　　非税收入收缴管理制度改革：是指将非税收入的具体执收与收入的上缴财政相分离的收缴行为，即非税收入的执收单位不设收入过渡账户,由缴款义务人将应缴款项通过商业银行营业网点直接缴入财政国库或财政专户的一种非税收入收缴方式。可分为直接缴款和集中汇缴两种。

　　（一）改革进展情况。为贯彻落实党中央、国务院和财政部全面执行国库集中收付制度改革的工作要求，本市各级财政部门积极拓展思路，采取各种措施，深入完善各项改革。截至2013年12月底，本市市、区、乡三级均已实施国库集中支付制度改革、公务卡制度改革和非税收入收缴管理制度改革，有利于建立健全社会主义市场经济体制下公共财政体系；有利于加强党风廉政建设，防范和治理腐败；有利于增强财政性资金运行透明度，提高财政资金使用效能，实现财政资金运行全过程的有效监管。

　　（二）下一步工作打算。在本市各级财政部门今年全面推广国库集中收付制度改革的基础上，2014年要将改革继续深化完善。一是继续推行国库单一账户体系改革，要求各区县、各镇（乡）的财政资金全面纳入单一账户体系运行；二是继续推广实施公务卡制度改革，加强对各级预算单位办卡率、用卡率、现金率等相关改革指标的考核；三是健全完善预算执行信息系统，根据各预算单位和财政管理实际需求进一步开发完善集预算执行动态监控为一体相关功能，为预算单位创造便捷、高效的系统环境，保障财政资金安全有效运行。四是推行行政单位会计制度，使用财政统一会计软件，实现财政资金从预算编制、预算执行到会计核算一体化管理。

　　二、决算信息公开

　　2013年，根据国家和本市关于政府信息公开工作的要求，本市不断深化市级财政决算信息公开，着力推动财政资金公开化、透明化。

　　（一）主要工作措施和成效。一是深化市级财政决算的信息公开。2013年，经市人大及其常委会批准市本级政府决算后，向社会公开2012年政府财政总决算，全面反映公共财政预算收支、政府性基金收支、市对区县财政转移支付等方面的决算情况。市本级支出细化公开到“款”级科目，并将其中教育、科技、农林水事务等重点支出细化公开到“项”级。二是完善部门决算审核机制。在市级财政拨款的事业单位中全面引入部门决算报表注册会计师审计制度，有效提升部门决算数据的真实、准确和规范。三是推动市级部门决算及部门“三公”经费决算信息公开。2013年，经市人大常委会审议2012年度市本级财政决算报告后，市级93家和90家部门向社会公开了本部门2012年度部门决算汇总数和部门“三公”经费决算汇总数。四是首次向社会公开了市级行政单位2012年度行政经费汇总数。

　　（二）下一步工作打算。2014年，根据本市政府信息公开工作要求，继续作好财政决算信息公开工作。一是进一步细化市级财政决算公开内容，2013年市级公共财政支出决算表中，除涉密项目外，市级支出细化公开到“项”级科目。二是进一步扩大市级部门决算公开范围。根据“先公开预算、再公开决算”的原则，2013年市级部门决算和部门“三公”经费决算公开范围逐步扩大至除涉密单位之外的所有预算单位。三是在已经公开2012年度市级行政经费统计汇总情况的基础上，进一步公开各市级行政单位2013年度的行政经费。