一、进一步落实市级财政教育经费重点保障

　　根据中长期教育改革和发展规划纲要要求，市级财政进一步加大投入，经费重点保障用于推动本市高等院校学科专业建设，创新人才培养模式，提升教师教学能力和创新素质，全面提高高等教育质量；贯彻落实国家和本市中长期教育规划纲要明确的重点项目；促进职业教育技能型人才培养与产业结构调整相适应；支持民办高等教育持续健康发展；建立健全帮困助学政策体系，对家庭经济困难学生给予资助资金；促进本市基础教育均衡发展等。同时，根据《上海市人民政府办公厅关于转发市财政局等三部门关于支持和鼓励本市企业职工开展职工职业培训实施意见的通知》（沪府办发[2011]29号），安排地方教育附加资金，用于鼓励企业开展职工职业培训，支持高技能人才培养基地和公共实训基地等培训机构建设，促进高等教育发展。根据《财政部教育部关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综[2011]62号），按规定足额计提教育资金并安排用于补助区县教育资源建设任务重、财力相对困难郊区基础教育资源建设。

　　二、继续实施基础教育“三个”统筹

　　2013年围绕促进区县基础教育均衡发展和财政教育经费管理使用，继续实施基础教育经费“三个统筹”措施。一是指导、督促各区县按规定落实教育经费“法定增长”要求；二是继续统筹安排市对区县财政教育转移支付；三是继续统筹个别教育生均经费较高区的部分财政教育资金，在市教委的指导下，对口支援到相关困难郊区发展基础教育。通过实施“三个统筹”进一步缩小了区县基础教育生均经费投入差距。

　　三、完善市级财政高等教育投入机制

　　为推动高等教育内涵式发展，增强本市地方高校自主发展能力，市财政会同市教委根据本市中长期教育规划纲要，研究提出了以“三个转变”为改革目标，以“三个打通”为主要举措，以 “三个机制”为核心内容的市级财政高等教育投入机制改革方案。

　　“三个转变”即加快实现从以专项投入为主向经常性投入为主转变、从分散投入为主向学校整体投入为主转变、从以硬件投入为主向以软件投入为主转变，引导学校统筹安排经费，推动高等教育内涵式发展。

　　“三个打通”即打通 生均公用经费与经常性专项经费、打通“十大工程”专项经费与地方高等教育内涵建设相关的经费、打通用于教师队伍建设的经费。

　　“三个机制”即加快建立以基本办学经费和内涵建设经费为主的经常性投入机制、以教育改革发展重大项目为导向的市级统筹投入机制和以提高教育项目支出效益为目标的综合监督评估机制。