指目前对大部分劳务、不动产和无形资产征收的营业税改为征收增值税，实现对所有货物、劳务、不动产和无形资产统一征收增值税，打通增值税链条，从根本上解决重复征税问题，促进社会化分工、服务业发展和经济结构优化升级。