是指将企业由原先的离境向海关报关后由税务机关办理出口退税，提前为从启运港出发即可申请出口退税。2012年8月，国家明确对从青岛、武汉启运报关出口，并经上海洋山保税港区离境的符合条件的集装箱货物，试行启运港退税政策。2014年，国家又进一步扩大启运港退税政策范围，将启运地口岸扩大至8个港口。2018年1月，结合前期试点情况以及本市提出的政策建议，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于完善启运港退税政策的通知》（财税〔2018〕5号），将适用启运港退税政策的启运港口岸进一步扩大至13个启运港，离境港由原上海市洋山保税港区扩大至上海市外高桥港区，并突破直航限制，增设沿途经停港。目前，长江流域沿线主要港口已全面实施启运港退税政策。从国家层面来讲，实施启运港退税政策，是我国货物出口退税服务流程和海关监管制度的重要创新；从企业层面来讲，实施启运港退税政策，有利于缩短企业退税周期，提高企业资金周转率，降低企业资金占用财务成本；从上海国际航运中心建设来讲，实施启运港退税政策，有利于优化营商环境，吸引出口货物来洋山中转，增强上海洋山港的辐射带动效应和集聚能力。