上海市政府采购信息管理平台电子集市交易方式介绍
上海市政府采购信息管理平台在建设和应用过程中,不断优化和完善各项系统功能,用信息化手段构建起方便、快捷、透明的电子集市交易系统和招投标系统。本文重点就电子集市系统中的交易方式进行介绍。
电子集市交易系统针对本市集中采购目录中规格标准统一、现货货源充足、采购次数频繁的产品,以公开招标方式确定中标产品及中标价格,由采购人登录电子集市即时采购中标产品的一种采购模式。电子集市大大缩短了采购时间,起到了简化采购流程,方便采购人,提高采购效率的作用,突出了方便快捷的特征。
电子集市目前有直接选购、电子议价、电子反拍、电子团购四种交易方式。其中,采购人采购定点采购产品时实行直接选购,即由采购人在电子集市中与选择的供货商直接签订合同、完成采购;采购人采购协议供货产品时,必须在电子集市中通过电子议价、电子反拍、电子团购三种竞价手段之一与供货商作进一步竞价,以更低的价格完成采购。
电子集市中的产品价格分为两类:对于实行直接选购的定点采购产品,中标价格即为成交价格;对于实行协议供货的产品,电子集市中标明的中标价格仅为最高限价,采购人在进入集市后必须选择电子议价、电子反拍、电子团购三种竞价手段之一与供货商进行充分竞价,以比中标价格更低的价格完成采购,从而最大限度的降低采购成本,节约财政资金,进一步突显电子集市采购快捷、透明、价优的优势。
以下对电子集市中的四种交易方式进行分别介绍。
直接选购是指采购人登录上海政府采购网(网址:www.zfcg.sh.gov.cn),在电子集市提供的定点采购产品中进行查询和选择,并直接发起合同、完成交易的方式。
议价是指采购人通过上海政府采购网提供的协议供货议价功能,向协议供货范围内的供货商就其提供的协议供货范围内产品的价格和服务要求等事宜进行充分协商,以双方最终确定的价格作为实际成交金额的一种协议供货方式。
议价按照以下流程进行:
(1)采购人可以在系统中就所需采购的协议供货范围内产品的单价和服务要求等事宜向协议供货范围内的一家供货商提出议价请求,并报出自己愿意接受的价格,同时规定供货商报价截止时间。
(2)供货商应当对采购人提出的议价请求报出能够接受价格。供货商未在规定时间内做出报价回应的,视同放弃议价。
(3)采购人和供货商可以就产品价格进行多次议价,最终以双方确定的价格作为实际成交金额。
(4)在议价过程中,采购人或供货商如认为双方报价已无成交可能的,可随时终止议价过程。议价被终止后,采购人可以继续与协议供货范围内的其他供货商开展议价活动,也可选择反拍方式竞价。
反拍是指采购人通过上海政府采购网提供的协议供货反拍功能,就其所需采购的协议供货范围内的产品的价格,向协议供货范围内的供货商发起反拍要求,在一定时间内,按照最低报价来确定最终供货商的一种协议供货方式。
反拍按照以下流程进行:
(1)采购人在发起反拍时应在系统内将其所需采购的产品的规格型号、具体配置、供货期限、反拍报名时间和发起时间及反拍有效报价时间等具体要求进行公告。反拍报名时间应在3个工作日以上。
(2)协议供货范围内的供货商可按照反拍要求报名,经采购人审核通过后的供货商可以参加采购人发起的反拍。在反拍有效报价时期内,系统显示反拍当前的最低价格,各供货商可参考系统提供的即时价格,提交各自的反拍报价。
(3)至反拍报价截止时间止,系统以最低报价确定成交供货商及成交价格。当报价相同时,以报价时间最早的为成交供货商。
(4)如没有供货商参加反拍导致反拍不成功的,采购人应再次发起反拍。如采购任务较急,再次反拍影响采购任务的,采购人可以选择采取议价方式确定供货商和成交价格。
团购是指多个采购人在上海政府采购网中采购纳入协议供货范围内的相同的产品时,组成一个具有共同采购需求的团队,向纳入协议供货范围内的供货商通过协商确定采购价格,以获取采购规模效应,降低采购成本的一种协议供货方式。
团购按照以下流程进行:
(1)团购可以分别由采购人或供货商在上海政府采购网上发起。团购发起时应当明确团购的商品名称、规格型号、具体配置、供货期限及团购报名时限等必要的采购信息。采购人、供货商可通过系统查询获取团购信息。
(2)由采购人发起的团购:
A.明确团购报名有效时限及各供货商的报价具体时限。报名有效时限应在3个工作日以上。
B.有相同采购需求的采购人可以在报名有效时限内加入团购。在报名有效时限结束后,系统将统计报名的采购人的数量及所需购买的商品总量。如报名的采购人数少于2家的,团购不成立,由采购人自行选择是否继续发起团购或者发起反拍确定供货商。
C.各供货商在报价时限内,在系统中提交各自的报价。团购时供货商的报价不得高于单次采购相同产品且采购数量在当前团购数量以下的最低历史成交价格。在有效报价时期内,系统显示当前的最低报价,各供货商可参考系统提供的即时价格,提交或修改各自的团购报价。
D.至团购报价截止时间止,系统以最低报价确定成交供货商及成交价格。当报价相同时,以报价时间最早的为成交供货商。
(3)由供货商发起的团购:
A.明确所提供的团购商品名称、具体型号、报名期限、供货期限及所能提供商品的价格和最低团购量、最高团购量。采购人如需购买,可以在报名有效时限内加入团购。报名有效时限应在3个工作日以上。
B.对在报名期内加入团购的采购人,视同其接受团购发起人的各项约定。在报名有效时限结束后,应当按照供货商发起团购的要件确定具体团购事宜。如采购数量低于最低团购量,团购不成立,供应商可自行选择是否重新发起团购。
(4)由采购人或供货商发起的团购成功后,系统将发出团购成交信息,确定团购成交供货商及成交价格。
(5)参与团购的各采购人将分别按照成交的价格及数量,与供货商签订合同并完成验收。



