各区县财政局、教育局，各相关单位：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，完善国家资助政策体系，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就读问题，经上海市人民政府批准，本市对普通高中家庭经济困难学生实施国家资助制度。现将有关事项通知如下：

　　一、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则

　　按照“加大财政投入，经费合理负担、政策导向明确、多元混合资助，以及新老政策有序衔接”的原则，建立以政府为主导、国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。

　　二、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的主要内容

　　（一）建立国家助学金制度。从2011年秋季学期起，建立国家助学金，用于资助在本市公办、民办等各类普通高中学校就读，并具有本市高中学籍的城乡低保家庭学生、烈士子女、孤儿、残疾学生，以及其他家庭经济困难学生，资助面按国家要求为普通高中在校生的10%。资助标准按资助对象分为两档：

　　一是城乡低保家庭、烈士子女、孤儿、残疾学生。免学费、课本和作业本费，同时发放生活补贴。

　　公办高中按各类普通高中的相应收费标准免除（一般高中1,800元/年，区县重点高中2,400元/年、市重点高中3,000元/年、高级寄宿制高中4,000元/年），民办高中按一般高中的收费标准免除；课本费和作业本费，按每生每年440元标准免除；生活补贴按每生每年2,000元发放。

　　二是其他家庭经济困难学生。平均资助标准为每生每年1,500元，具体标准由市、区（县）财政和教育部门，结合学生家庭经济困难程度，在1,000-3,000元范围内确定,可以分2-3档。

　　国家助学金所需资金，按照现行的财政教育管理体制，由各级政府予以保障落实。

　　《上海市财政局 上海市教育委员会关于对普通高中学生实施“两免一补”资助政策的通知》（沪财教〔2008〕51号）同时废止。

　　（二）建立学费减免制度。普通高中要按学校事业收入3%的比例提取作为校内奖助学金，用于补充其他家庭经济困难学生减免学费或其他临时困难补助。

　　（三）鼓励社会捐资助学。要进一步落实鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

　　三、加强组织领导，确保政策顺利实施

　　（一）加强组织领导。各区县财政、教育部门要密切配合，制定本地区的具体操作办法，确保政策顺利实施。教育部门要将普通高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务，实行校长负责制，指定专门机构，确定专职人员，具体负责此项工作。

　　（二）强化资金管理。各区县财政、教育部门和普通高中要切实加强资助资金管理，确保资金及时发放、专款专用。各级教育行政部门和有关学校要加强学生的学籍管理，确保学生资助信息真实、可靠。要加强监督检查，对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定严肃处理。

　　（三）加大宣传力度。各有关部门和各学校要通过多种形式开展宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，使广大学生知晓受助的权利，营造良好的社会氛围。

　　联 系 人：胡海萍、俞文达

　　联系电话：54679568×13062；23116693

　　上海市财政局

　　上海市教育委员会

　　二Ｏ一一年八月五日