黄浦区围绕“优化政策、完善服务，确保黄浦区人民群众生活得到实实在在的新改善”主线，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，财力保障重点向民生项目倾斜，确保民生领域资金需求。
2011年，区财政民生支出68.63亿元，占财政支出比重为43.1%。2012年，黄浦区将进一步加大民生投入，为促进改善民生提供坚实的财力支撑。
采取措施 加强管理 多管齐下稳定菜市场供应
民以食为天。为确保农副产品供应、质量安全、计量准确及价格基本稳定，黄浦区财政局会同区相关部门，积极整合原黄浦、原卢湾两区的菜市场发展扶持政策，设立菜市场发展专项资金，对菜市场进行设施改造、租金补贴、实事工程，包括对新设立的菜店予以资金支持，实施临时性减免部分摊位费政策，以平抑价格、稳定市场，确保农副产品供应。2011年区财政共拨付菜市场发展专项资金763万元，用于支持菜市场发展和补助困难群体，取得了较好成效。
——对标准化菜市场的蔬菜摊位实施临时补贴摊位费措施。如在元旦、春节、“五一”节、国庆节所在月份，对全区近400个蔬菜摊位，按照每月600元的标准实施摊位费减免；端午节和中秋节所在月份，按照每月300元的标准实施减免。
狠抓一个落实 新增三项扶持
就业是民生之本。近年来，黄浦区财政局不断加大促进就业政策资金支持力度，积极配合相关部门推进“万人就业项目”和公益性就业岗位等工作，先后建立了卫生消毒保洁员、交通协管员等11支队伍和公益性劳动服务社56家，以缓解就业压力。为支持促进就业工作，2011年财政投入促进就业专项资金1.21亿元，包括就业人员岗位工资、交通及误餐费、社保缴费、劳动防护及其他费用等。全年新增就业岗位8.3万个，援助就业困难人员3817人次，帮助五类困难人员实现就业达1849人，其中：“4050”大龄就业困难对象1485人，“零就业家庭”困难人员11人，低保家庭困难人员193人、残疾人员45人和刑释解教人员115人；青年职业见习补贴4043人次。
为进一步缓解社会困难群体就业难、创业难问题，黄浦区财政局积极会同区相关部门，在落实本市“万人就业”和公益性就业岗位等相关就业政策措施基础上，拓展了以创业带动就业的政策措施，并加大资金支持力度，主要体现为新增三项“扶持”。